党委关于巡察整改阶段性进展情况通报(镇乡)

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党委关于巡察整改阶段性进展情况通报(镇乡)

根据县委巡察工作统一部署,县委第四巡察组从20XX年X月XX日至XX月XX日对XX镇党委开展了巡察,并于2021年X月X日向XX镇党委反馈了巡察工作情况。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,抓好整改部署,把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实抓到位

XX镇党委将巡察整改作为改进提升工作的重要契机,切实提高政治站位,把落实巡察整改作为一项重要政治任务,以最严格的标准、最严厉的措施、最严谨的作风全力抓好抓紧抓到位。

(一)加强组织领导,形成工作合力。成立了以镇党委书记为组长,镇长、党群副书记为副组长,班子其他成员为成员的整改工作领导小组,领导小组下设办公室在党政办,办公室主任由党群副书记兼任,成员从党政综合办、党建办、纪委、宣传办等部门抽调精干力量组成,具体负责整改日常推进工作,构建起了巡察整改工作的领导、执行、监督框架。

(二)制定整改方案,明确责任分工。为扎实推进巡察反馈意见的整改工作,镇党委专门召开党委会议专题研究巡察整改工作,制定并印发了《关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》及整改清单,明确了整改措施、责任领导、牵头部门及协助部门,要求相关领导和部门紧盯问题不放过,对反馈问题实行对账销号,确保巡察反馈问题的整改件件有安排、事事有人抓、整改有措施、完成有时限。

(三)加强督促指导,推动整改落实。三个月来,镇党委书记以身作则,对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办;
班子其他成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实;
镇整改领导小组多次对整改工作的推进情况进行协调、督促;
相关部门结合镇委下发的整改方案和问题清单,逐条对照检查,逐件研究,全面推动问题的整改落实。

二、坚持问题导向,聚焦突出问题,全面抓好问题整改落实

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.针对“‘四个意识’不够强,政治站位不够高”问题

一是加强理论学习,今年以来,领导班子已开展x期理论中心组学习,基层党组织已开展3期主题党日活动,乡镇党校专题组织中层以上干部、各基层党支部书记前往部队硬骨头六连现场教学,同时通过学习强国等线上平台,进一步学深悟透党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。二是结合党史教育和庆祝建党100周年系列活动,紧扣xx镇抢抓环xx山“三生”融合产业经济圈发展机遇,打造好产业规划起步区,当好产业建设桥头堡的发展定位,加紧部署推动战备路等一批重点项目动工建设,推动全镇发展开启新局面。三是结合党史学习教育,各班子成员、中层干部、各村书记主任主动领办民生实事87件,推动各项工作落到实处。

2.针对“党的领导弱化,对上级有关工作部署重视不够,落实部署整改要求存在‘打折扣’”问题

一是在x月x日,镇党委召开班子会议,重新传达学习《关于“全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响”专题民主生活会有关要求的通知》,各班子成员重点从x个方面的问题自查自纠作对照检查发言。二是在x月x日,镇党委召开班子会议,集中研究《关于加强以巡治本规范罗浮山风景名胜区党委和各镇(街道)党(工)委有关工作的意见》,结合县委巡察反馈问题,对照《意见》问题清单开展自查自纠,贯彻落实县委“以巡促改”的要求。三是制定“学党史守初心担使命”系列培训班课程安排,已在x月中旬开班,课程涵盖党风廉政教育、发展党员工作流程、基层党建工作开展与记录等专题党务工作培训,通过培训提高党务工作者业务水平;
由党建指导员分片挂点村(居),每月1次以上下村指导基层党建工作,督导巡察整改落实情况。

3.针对“议事规则不清,党的领导核心作用地位不突出”问题

一是坚持民主集中制,严格按照《中共xx镇委关于“三重一大”事项决策实施办法》,今年以来共召开党委会议xx次,研究决定人事任免及分工、重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”问题。二是已制定《xx镇村镇建设工程管理暂行办法》,进一步规范应急工程的流程手续。

4.针对“落实《中国共产党党委(党组)理论中心组学习规则》不到位”问题

一是严格落实《中国共产党党委(党组)理论中心组学习规则》,把理论中心组学习列入党委重要议事日程,制定了年度学习计划,并严格按照学习计划开展理论中心组学习,今年以来,共组织理论中心组学习x次。二是落实专人负责理论中心组学习的台账管理,规范会议记录,杜绝会议记录不严不实,记录缺失问题。三是严格落实《中国共产党党委(党组)理论中心组学习规则》,加强了理论学习的主动性和系统性,贯彻落实“真学、真懂、真信、真用”的要求,务求学习取得实效,经过整改,所有领导的学习笔记均由领导本人亲自记录,杜绝形式主义。

5.针对“征地工作严重失管,问题突出”问题

一是加强党委对征地工作的领导,各项目相应成立征地工作领导小组,由分管项目的班子成员任组长,并设立征地办公室,办公室主任由相关部门负责人兼任,负责日常征地事务,领导成员彼此之间加强沟通,对存在问题统一提交班子会讨论,加强对征地工作进行统筹协调和资源整合,形成党委统一领导和统筹事务强有力的工作格局,征地工作完成后相关资料统一移送档案室保管,确保征地资料得到妥善保存。二是深刻吸取“xx”专案的教训,加大线索排查力度,拓宽信访渠道,通过群众来访、来电来信、网络举报等方式倾听群众呼声,凡涉及征地问题的线索,定必快查快办,对问题属实的,给予严肃处理。三是我镇于2020年x月xx日印发《xx镇财务管理制度》,明确大额支付审批权限,进一步加强资金管理。

6.针对“扫黑除恶专项工作虚化”问题

一是已于2021年x月xx日重新发文(x委发[2021]x号),将扫黑除恶专项工作领导小组调整,并成立扫黑除恶办,由政法委书记任办公室主任,负责协调各项工作,并配备x名专职人员负责扫黑除恶工作,健全了组织领导。二是严格落实研判会议制度,今年以来,共召开了x次扫黑除恶研判学习会议。三是加大扫黑除恶宣传力度,组织包村干部到各村(居)开展扫黑除恶专项行动宣传,今年以来,共发放扫黑除恶应知应会宣传册xxxx份,营造了良好的宣传氛围;
加强了扫黑除恶线索研判力度。

7.针对“落实‘两违’整治工作不实,新增存量不断”问题

一是结合农村乱占耕地建房问题整治工作,大力宣传“两违”整治工作,将《关于严厉整治农村乱占耕地建房问题的通知》(x委办发电〔2021〕xx号)和《关于湖镇镇大坑村党支部书记朱海锋严重违纪问题的通报》(博纪办传〔2021〕x号)下发到各村组,由各村组传达学习,并向群众做好政策宣传,增强群众的法制观念。二是针对党员干部带头违建问题,镇纪委已将违建党员干部问题线索移送县纪委案管室处理;
已对违建问题突出的村书记作谈话提醒,批评教育,共谈话提醒x人次;
针对违建问题,已对相关负责人谈话提醒,批评教育。三是加大了违法建筑的巡查执法力度,由城监队分片区每日巡查监督,严厉打击违建行为。

8.针对“人居环境整治不彻底,效果不明显”问题

一是拟在东平村建设一个收集场地,占地30亩,预计能容纳建筑垃圾和淤泥xxxxx立方米,能有效缓解垃圾清运处理不及时问题;
严格按照xx县xx镇环境卫生市场化服务检查评分表对第三方执行监督,做到垃圾日产日清。二是xx镇20xx年至今乡村振兴项目xx个,截至目前,已完成建设xx个,正在实施x个,计划调整xx个(因xx村、xx村、xx村四个示范村部分建设项目与镇统筹建设项目有交叉重复,目前已报县,待审批),下来我镇将进一步加强督导,督促各村加快项目建设步伐。三是强化领导,健全工作机制,组成多个督查组对各村各类环境问题进行了全面排查,建立问题台账,动态监控,督促各村落实整改,实行对点销号,每日更新整治进度,常抓不懈。四是《xx县桉树改造实施方案》已讨论通过并于2021年x月x日下发,我镇将按照方案要求加大桉树改造力度,加强宣传引导,提高群众对桉树改造意义的认识,引导林农自愿改造。

9.针对“‘以民为本’理念树立不牢,对民生问题关注不够”问题

一是镇委、镇政府十分重视教育工作,大力推进公办幼儿园建设,目前已在xx小区增加建设x所公办幼儿园,现项目主体已封顶,预计2021年底可建成,同时计划筹建罗浮新城小区第三期的配套公办幼儿园;
推进公办小学的基础建设,着力解决大班额问题,正在筹备埔筏小学的校址搬迁工作,打造xx第二中心小学;
xx小学新教学楼已在装修,装修工程预计x月份完成并投入使用;
着力改善学校学生住宿条件,计划在xx中学校园东北部空地增建一栋六层学生宿舍,到时将可以解决住宿床位不足和男女同栋住宿问题,目前项目已进入选址阶段,正在确定土地权属。二是我镇已与敬老院管理护理人员召开多次协调会,目前正在协调相关部门制定安置方案。三是我镇已将所有符合“四好农村xx”建设条件的村道摸排整理出来,目前已在做勘察设计,今年x月计划完成“四好农村xx”xx公里。

10.针对“水环境整治工作尚待加强”问题

一是加大巡查力度,严防反弹复养行为发生,经复查,x家超标养殖户清理减栏后,没有出现超标行为。二是加快建设第一污水厂的配套管网,目前污水处理配套管网方案正在制订完善中,初步设计已完成,即将进入工程概算;
已加强修复损坏渗漏的污水管网,雨污分流率逐渐提升;
第一污水厂基建工作进度逐步推进,运营费用相关情况正与县财政审核部门对接中。三是已逐步增加农村污水处理设施配套管网的接入户数,提高截污率和覆盖率;
营运单位农污设施的日常排查和维护工作逐渐加强,农村污水处理设施治污效果提升。

(二)群众身边腐败问题和不正之风方面

11.针对“工程项目管理混乱”问题

一是严把招标文件审核关。已要求交易中心工作人员严格审核投标文件样式,防止样式存在错漏的文字、标点符号等问题,确保不再出现同样的错误;
严格审查招标文件中不合理的条款设定,降低潜在投标单位的参与难度,增加投标单位的参与度,增大围标串标的成本;
扩大招标信息公告范围,严格按照法律规定的时间进行公告,让尽可能多的潜在投标人获得信息,采用资格后审制度,对投标单位信息实行严格保密,让围标、串标者无所适从;
完善相关制度,已制定出台《xx镇政府招标采购管理办法》、《xx镇人民政府工程管理办法》,尽可能杜绝围标、串标等不法行为;
加大对工程项目围标串标问题的排查整改力度,对20xx年以来的工程项目进行自查自纠,聘请第三方对50万以上的工程项目进行综合审计,进一步查找问题,完善制度,堵塞漏洞;
通过整改,加强了工程招标的审核把关,规范了招投标管理,杜绝了“围标”现象。二是完善了工程项目管理制度,制定了《xx镇人民政府工程管理办法》,加强了工程验收管理,规范了验收程序;
聘请第三方对xx万以上的工程项目进行综合审计,进一步查找问题,完善制度,堵塞漏洞。三是严格执行《xx镇财务管理制度》,对xx万元以上工程送县财政预算审核,xx万元以上工程送县财政结算审核;
加强建设项目管理工作,对已验收结算工程项目送财政审核。

12.针对“监督责任履行不到位,对资金监管严重缺失,存在一定财务风险”问题

一是我镇于20XX年X月XX日修订了《XX镇财务管理制度》,明确库存现金限额及支付范围以及大额支付审批权限,进一步加强资金管理。二是对个人借款进行清理,积极追缴,防止资金流失。

13.针对“执行财务制度和政府采购制度不严,财务核算不规范,数据不真实”问题

一是强化财政监管,做到有凭有证有依据使用资金。二是提高财经法规意识,切实完善劳务发票等附件,查漏补缺,规范报账手续及内容。加强票据管理,对无正规发票或正规票据的报销一律退回、不予支付。三是我镇巡逻队业务费用已从2021年x月起纳入镇府财务核算,确保财务数据真实、完整;
在今后工作中将严格实行“政企分开”,不再调拨企业的资金。四是我镇于20XX年X月XX日修订《xx镇财务管理制度》,明确办公设备及办公用品购置必须按照采购程序统一实施政府采购,在今后工作中按规定执行政府采购。

14.针对“中央八项规定及其实施细则精神落实不坚决、执行不严格”问题

一是在今后工作中我镇将认真核查,严格把好各项开支审核关,规范开支。二是严格执行车辆管理规定,规范油卡管理。三是立行立改,在当天立即找到相关未缴纳会费的会员,补交会员会费共6人。四是从新核查工会会员情况,经核查发现一名镇府职工未加入工会,目前已劝导入会,另发现3名工会会员属于外包公司员工,不是镇府干部、职工,目前已劝导其加入相应工会。

15.针对“政企不分,随意调拨下属企业资金”问题

严格实行“政企分开”,由于前期投入都是由政府支出并作了费用处理,现在只收回部分前期投入,做了当期收入。在今后工作中将严格实行“政企分开”,不再调拨企业的资金,自20xx年x月以来,镇政府再没有调拨下属企业资金。

(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

16.针对“选人用人工作不严肃”问题

一是严把用人审核关,对所有拟提拔任用的党员干部先进行廉政审核,杜绝“带病”提拔。二是班子成员已于20XX年X月进行了调整分工。三是加强队伍建设,今年以来已发文任命x名部门正职,x名部门副职。现已配置部门正职x名,部门副职x名。综合行政执法办已任部门正职,经济和建设办已任部门副职。接下来将通过民主推荐等方式进一步物色各方面综合条件优秀的任职人选,尽快完成剩余部门相关职务人员配置及岗位调整工作。四是严格依照《关于进一步规范乡镇(街道)股级干部选拔任用全程纪实工作的通知》、《关于印发<关于进一步规范干部管理工作的若干意见>的通知》文件要求,进一步规范干部选拔任用程序;
落实专人管理台账,自20XX年度起,使用干部人事专题会议笔记本,记载党委会议讨论干部人事任免事项的纪实内容,确保内容详实。五是经核实,20XX年x月选拔任用干部时第一次推荐得票高度集中,无需进行二次推荐,也并无进行二次推荐,由于时任工作人员疏忽导致记录有误,现已重新更正,整改落实情况已报至县委组织部;
严格依照《关于进一步规范乡镇(街道)股级干部选拔任用全程纪实工作的通知》、《关于印发<关于进一步规范干部管理工作的若干意见>的通知》文件要求,从严落实干部选拔任用程序及全程纪实台账工作。六是严把小组干部选拔任用关口,2021年小组换届选举前,由党建办指导各村选举委员会制定《第八届村民小组换届选举工作实施方案》并提交村民代表大会审议通过实施。方案规定小组干部人选条件参照《xx省村民委员会选举办法》和《xx省村(社区)“两委”干部人选条件审查办法》,x月初经选举产生小组干部xxx名,当选人员符合《选举方案》关于人选条件规定,小组干部队伍年龄结构、党员比例、文化程度进一步优化,整体素质得到提高。

17.针对“对意识形态工作重视不足,履职不到位”问题

整改情况:

一是镇党委成立了意识形态及网络意识形态工作领导小组,由镇委书记担任组长,亲自部署落实意识形态工作,重新对《关于结合xx届县委第x轮巡察开展意识形态工作责任制专项监督检查工作的通知》进行领导批示与工作部署;
镇党委严格落实意识形态工作责任制,坚持把意识形态工作纳入党委重要议事日程,今年以来,镇党委召开意识形态专题会议x次,分管领导部署和专题研究意识形态工作x次,党委其他领导改造意识形态工作“一岗双责”,部署和调研分管领域意识形态工作x次,落实意识形态联席会议制度,召开意识形态专题研判会x次;
开展日常巡查,对辖区内户外广告意识形态问题进行巡查整治。二是已要求领导班子成员落实意识形态工作“一岗双责”,将意识形态工作内容纳入民主生活会、述职报告、工作总结、工作计划。

18.针对“法治政府建设工作重视不够”问题

一是镇党委牵头抓总,印发了《关于成立xx镇依法治镇委员会的通知》,由镇委书记任主任;
已完善依法治镇工作制度,制定了《xx镇全面依法治镇委员会工作制度》、《xx镇2021年依法治镇工作要点》等工作制度;
定期举办法治专题学习讲座,今年以来共举办法治专题讲座及法治宣传活动x场次,参与人员xxxx多人次,发放各类宣传资料xxx多份;
已指定专人负责台账资料的跟踪管理、整理分类和归档工作。二是已于2021年x月xx日在“xx省行政执法信息公示平台”将执法信息全面公示,并定期更新内容。

19.针对“党建工作责任落实不到位,‘重业务轻党建’现象突出”问题

一是牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,x月x日党委班子会议集中学习各级党史学习教育动员大会及研讨班精神,研究部署本年度党建工作。各班子成员以党史学习教育为契机,谋划全镇各项工作,为推动经济社会全面发展开启新局,共收集各班子成员、中层干部、各村书记主任领办民生实事xx件。二是党建指导员、党建联络员分片挂点联系各基层党组织,每月1次以上实地指导监督基层党建工作开展。

20.针对“镇纪委抓党风廉政建设和作风建设弱化,监督检查不到位,不敢较真碰硬,办法不多,效果不佳”问题

一是加大违建党员的打击力度,镇纪委已将未被查处的党员违建问题线索移送县纪委案管室处理。二是严肃整顿工作纪律,开展明查暗访,严肃查处无故迟到、早退、旷工行为,上班时间做与工作无关的行为,对迟到、旷工人员进行了通报曝光;
进一步加强机关作风与效能建设,重点整治“庸懒散奢”、懒政怠政、不作为、慢作为、推诿扯皮等现象,今年以来,针对各钟作风问题,共谈话提醒xx人次,经作风整顿,“庸懒散奢”现象已得到明显改善。三是加大线索排查力度,拓宽信访渠道,通过群众来访、来电来信、网络举报、定期下访倾听群众呼声等方式收集问题线索,加大案件查处力度;
对镇纪检监察干部进行培训,组织镇纪检监察干部学习《xx县纪委监委监督执纪执法工作指引》、《xx县纪委监委监督执纪执法措施及常用文书手册》和《中华人民共和国公职人员政务处分法》,进一步提升业务水平。四是立行立改,自20XX年X月起,镇纪委已退出所有工程验收,摆正角色,聚焦监督、执纪、问责主业,不再参与和纪委工作无关的事项,镇纪委也牵头组织第三方对镇、村xx万元以上工程进行了专项审计,进一步堵塞廉政漏洞。

21.针对“落实组织生活制度不到位,组织生活开展不严不实”问题

一是制定并印发《关于从严落实“三会一课”制度的通知》、《xx镇关于全面推行“主题党日”活动的通知》,进一步完善党建工作制度。二是结合党史学习教育工作,已制定发展党员业务知识、“三会一课”制度等党务相关知识的培训课程计划,加强对全镇党务工作者的业务知识培训,并要求各党组织要按照巡查组巡查反馈意见对照检查自身党务工作,对存在的问题认真落实整改,对其他党组织存在的问题引以为戒,努力提升党务工作水平。三是充分发挥党建指导员和党建联络员的作用,组织他们到问题支部开展整改指导工作,就相关业务知识进行培训,不断提高党务工作者的党建业务工作水平。四是规范会议记录,由专人负责会议记录,规范会议台账,杜绝参会人员签名缺失、代签名、会议记录缺失、弄虚作假等问题。

22.针对“机关作风建设不严不实,部门之间互相推诿,不担当、不作为,对本职工作不能知根知底”问题

一是对于相关部门工作人员、部门负责人不作为、不担当现象,镇纪委已对相关部门负责人进行约谈,责令立行立改,提高担当作为。二是对于相关部门对自身业务包括重点工作掌握不清,业务工作推进慢的问题,镇纪委已对相关部门负责人进行约谈,责令立行立改,提高业务水平和工作效率。三是严肃整顿工作纪律,开展明查暗访,严肃查处无故迟到、早退、旷工行为,上班时间做与工作无关的行为,对迟到、旷工人员进行了通报曝光。四是进一步加强机关作风与效能建设,重点整治“庸懒散奢”、懒政怠政、不作为、慢作为、推诿扯皮等现象。五是通过机关作风整顿,增强了干部职工的担当意识,“庸懒散奢”现象明显改善,营造了良好的干事创业氛围。

23.针对“因私出国(境)管理不到位”问题

一是已于20xx年x月xx日向县公安局报送《国家工作人员信息登记表》,并于2020年底再次核实更新人员名单重新报送《国家工作人员信息登记表》,接下来我镇将定期更新变动人员信息。二是落实因私出国(境)管理制度,已安排专人管理因私出国(境)事务,干部每次出国(境)必须向党委书面申请,对违规出国(境)的干部,情节严重的,我镇将予以严肃处理。三是我镇已落实证件归还报告制度,由专人管理因私出国(境)事务,要求干部每次出国(境)必须向党委书面申请,回国(境)后必须将证照归还并及时向单位书面报告出国(境)情况,对违规出国(境)的干部,情节严重的,予以严肃处理。

三、坚持标本并治,巩固整改成果,推进社会各项事业全面发展

目前,虽然巡察整改工作取得了一定成效,但我们也清醒地认识到,现有的整改成果还只是阶段性的,距离上级要求还有一定差距。接下来,xx镇党委将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求和县委巡察组要求,对一些需要长期坚持的整改事项,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,扎扎实实地做好后续整改工作;
对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,进一步巩固整改成效,防止问题反弹,确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强和各项事业全面健康发展。

(一)全面落实“两个责任”。镇党委将认真履行从严管党治党主体责任,加强作风和纪律建设,持之以恒抓好整改落实工作,巩固整改成果,防止问题反弹。镇纪委将紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,不断强化监督执纪问责,切实担负起监督责任。

(二)建立健全长效机制。在深入整改的同时,注重建章立制,建立完善相关规定制度,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套有效制度,确保整改工作取得实实在在的成效。

(三)充分运用整改成果。坚持把巡察整改作为改进和推动工作的一次难得机遇,以落实整改、推进党风廉政建设为动力,努力营造全镇风清气正的政治生态,着力推进社会各项事业全面发展,让群众满意,让组织放心。

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