推进包河区森林防火责任、信息、救灾体系建设意见各街道办事处，镇人民政府，滨湖世纪社区服务中心，方兴社区服务中心，滨湖功能区管理服务中心，区政府有关部门、单位：经区政府同意，现将《关于推进包河区森林防火下面是小编为大家整理的【林业意见】推进包河区森林防火责任、信息、救灾体系建设意见（完整）,供大家参考。
推进包河区森林防火责任、信
息、救灾体系建设意见
各街道办事处，镇人民政府，滨湖世纪社区服务中心，方兴社区服务中心，滨湖功能区管理服务中心，区政府有关部门、单位：
经区政府同意，现将《关于推进包河区森林防火责任、信息、救灾体系建设意见》印发给你们，请认真贯彻落实。
为切实加强我区森林防火工作，有效预防、扑救森林火灾，确保全区森林资源安全，根据市政府办公厅关于转发市林业和园林局《关于推进全市森林防火责任、信息、救灾体系建设的意见》（合政办秘〔2015〕30号）和市森林防火指挥部、市林业和园林局《关于推进全市森林防火责任、信息、救灾体系建设的实施方案》（合森防指〔2015〕6号）精神，结合我区实际（包河区是Ⅲ级森林火险区），就推进我区森林防火责任、信息、救灾体系建设提出以下意见。
一、总体目标
从2015年开始，用3—5年时间，全面建设全区森林防火责任、信息、救灾体系，实现森林防火责任全覆盖，建立森林防火报告、发布信息体系，加强森林消防队伍建设，提高森林防火装备水平，改善基础设施条件，有效提高森林火灾预防和扑救能力，实现森林火灾当日扑灭率达到98%以上，年度森林火灾受害率稳定控制在0.5‰以下。
二、建设内容
（一）加强森林防火责任体系建设
1、实行森林防火行政首长负责制。各街镇（大社区）对本辖区内森林防火工作全面负责，主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人。按照属地管理、分级负责原则，全面落实街镇（大社区）、村居责任，逐级签订森林防火责任书，确保森林防火工作层层负责任，事事有人抓。全面推行森林防火工作包保责任制，即区领导包保到街镇（大社区），街镇（大社区）干部包保到村居，村居干部包保到田头地块。
2、加强森林防火组织体系建设。区设立森林防火指挥部，负责组织、协调和指导全区森林防火工作。区政府分管领导任指挥长，区农林水务局主要负责人、区人武部负责人任副指挥长，相关部门和驻区消防部队负责人为成员。指挥部下设办公室，具体负责日常事务工作，设专（兼）职人员1名。各街镇（大社区）也要成立森林防火指挥机构和办事机构，并设专（兼）职人员1—2名。
3、强化林权单位森林防火责任。按照责、权、利相统一的原则，建立健全森林、林木、林地经营单位和个人森林防火责任制，承担经营范围内森林防火责任。
4、落实林区涉林单位自防责任。各街镇（大社区）要加强对通过林区的高压电线、光缆、工厂企业、森林景点、农家乐餐厅等经营管理单位森林防火工作的指导和监督，全面落实森林防火责任。
5、加强火源管控责任落实。在森林防火期内，各街镇（大社区）根据实际需要，建立巡查制度，并落实好人员，明确岗位责任。
6、严格实行防火值班制度。防火期内，区、街镇（大社区）森林防火指挥部实行24小时值班和领导值班制度，确保火情信息畅通，要做好值班人员的生活及相关保障工作，确保值班人员在岗在位并认真履行好职责。
7、严格实行森林防火工作责任追究制度。对违反《森林防火条例》、《安徽省森林防火办法》等法律法规规定，引发森林火灾的，严格追究相关责任人的责任。
8、加大森林火灾案件查处力度。对发生森林火灾的，各地要做到发生一起，依法查处一起。
（二）加强森林防火信息体系建设
1、建立森林火险预报发布制度。建立森林火险预报发布制度，区森林防火指挥部办公室及时向全区公开森林火险预警信息。
2、实行森林火灾信息归口报告制度。发生森林火灾后，各街镇（大社区）指挥机构要确定专人向区级森林防火指挥部办公室报送森林火灾信息，不得越级和多头上报。
3、实行森林火灾有火必报制度。森林火灾发生后，各街镇（大社区）指挥部要迅速了解和掌握情况，按照“有火必报，报扑同步”的要求，立即向区森林防火指挥部报送火灾和处置信息。发生卫星林火监测点火灾的，必须按有关要求报送火灾情况和处置结果。
4、规范信息发布程序。森林火灾发生后，需向社会发布相关信息的，经区森林防火指挥部批准后，由区委宣传部门组织，区森林防火指挥部办公室配合。未经区森林防火指挥部批准，任何单位和个人不得在任何媒体上宣传、报道、发布森林火灾有关信息。
（三）加强森林防火救灾体系建设
1、建立森林防火救灾工作机制。按照区政府办《关于印发合肥市包河区森林防火应急预案的通知》有关规定执行。
2、加强森林消防队伍建设。由区农林水务局牵头负责，从区绿化应急抢险队伍挑选25人组建区森林消防专业队，包河消防大队作为森林防火应急预备队伍。由区指挥部调度区级森林消防专业队参加扑救森林火灾的，给予适当补贴，经费由区财政解决。各街镇（大社区）要按照有关规定组建专业和半专业森林消防队伍，其中义城街道要配备8名兼职森林消防人员，组建兼职森林消防队伍；各村、组也要根据森林防火工作需要，确定专兼职扑火人员。
3、加强森林防火物资储备建设。建立区级森林防火物资储备库，储备150万元以上森林防火物资，2015年区财政投入不少于三分之一，并及时更新。各街镇（大社区）要配足配齐森林扑救和防护设备设施，村、组也要根据森林防火工作需要配备扑救机具和防护设备设施。
4、建立森林防火专家会商机制。建立具有林业专业技术资格，并有较为丰富森林防火经验的林业专业技术人员组成的区级森林防火专家队伍，建立森林火灾扑救会商机制，提高救灾应急工作的科学化水平。
5、强化森林防火宣传教育和培训工作。积极采取各种有效形式，加强森林防火宣传工作，并每年在中小学校开展森林防火安全知识教育周活动。落实好分级培训制度，区每年于11月份开展森林防火培训演练1次不少于3天75人次，各街镇（大社区）每年要对街镇（大社区）、村居森林消防队员开展培训演练不少于1次，重点培训扑救技能和安全防范知识等。
三、保障措施
1、建立森林防火考评机制。将森林防火责任、信息和救灾体系建设纳入森林防火考评，并根据《森林防火责任书》进行考评。
2、建立森林防火投入机制。将森林防火经费纳入同级财政预算，建立稳定的森林防火投入机制，切实提高预防和扑救能力。
3、实行监督检查工作制度。区森林防火指挥部将组织人员开展监督检查，对责任制落实、队伍建设、机具配备、火源管控等进行检查，发现问题，限期整改到位。
4、实行重点管理单位制度。被确定为森林防火重点管理单位的，每季度定期向区森林防火指挥部汇报整改工作，并由所在街镇（大社区）或林权单位书面报告整改情况。区森林防火指挥部不定期进行跟踪督查，直至整改到位。
5、实行森林防火工作“约谈制度”。对因责任和措施落实不到位引起森林火灾多发等情形的街镇（大社区），由区森林防火指挥部约谈街镇（大社区）主要负责同志。被约谈单位要汇报分析存在的问题和原因，提出具体整改措施。区森林防火指挥部将对被约谈单位的整改措施落实情况进行督查。
6、推进森林火灾保险工作。全面推广森林火灾单项保险，增强林业抗风险能力和灾后恢复能力。