篇一：当前巩固脱贫攻坚成效存在哪些突出问题
巩固脱贫攻坚成果的重点分析陈世梅（中共湟源县委党校，青海 西宁 812100）摘 要：在党的十九届五中全会中审议通过了“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的新要求，2020年年底，全国将实现现行标准下的农村贫困人口的历史性脱贫，使得农村的绝对贫困问题得到历史的解决，为了实现巩固和拓展脱贫攻坚成果，有效的与乡村振兴衔接，做好巩固脱贫攻坚成功的工作，深刻把握巩固脱贫攻坚成果的重点，确保“两不愁三保障”成果得到巩固，确保脱贫人口不返贫，不形成新的贫困人口。关键词：巩固；脱贫攻坚；成果；重点巩固脱贫攻坚成果的重点就在于防止返贫、不形成新的贫困人口，“两不愁三保障”成果得到绝对性的巩固，在肯定脱贫攻坚成果的同时，还要清醒地意识到脱贫攻坚工作中的问题，加强十九届五中全会精神的学习，不断巩固脱贫成果，以强化人民群众的幸福感、安全感和获得感。（二）持续发挥党员的引领作用在基层党组织中，应注重党员引领作用的发挥，党员与群众要做到心连心，不断探索和完善产业链上的党组织建设，引导和鼓励广大党员参与到脱贫攻坚成果巩固之中，成为引领贫困群众走向致富道路的引路人。一、巩固脱贫攻坚成果的重点与方向分析（三）持续发挥村干部的优势村干部是最了解民情和民意且代表党组织的生力军，在全面巩固脱贫攻坚成果的工作中，广大村干部的优势要持续发挥，强化村干部的教育培训，村支两委成员和后备干部，在行政管理和农业经济管理以及工商企业管理等方面加大系统培训，不断提升村干部的脱贫攻坚成果巩固工作的实战能力[2]。（一）确保“两不愁三保障”成果得到巩固一是建立健全农村低收入人口、欠发达地区的帮扶机制，确保财政投入力度不断加大，持续推动脱贫地区的发展；二是不断完善防止返贫的监测与帮扶机制，强化和完善异地扶贫搬迁后续的相关帮扶工作；三是强化扶贫项目的资金、资产的监管，着力推动特色产业朝着可持续的方向发展，使得农村社保与救助机制不断完善。（四）持续升华扶贫干部实力紧密结合贫困地区取得的脱贫攻坚成果和巩固成果的需要，持续强化扶贫干部的实力，在选派力度上要不断优化和完善，在深度贫困村和帮扶力量不足和返贫压力较大的农村，需要在驻村干部配备上不断优化和完善，选派扶贫业务骨干深入深度贫困地区强化扶贫帮助指导与深化工作，通过精准帮扶巩固脱贫攻坚成果，实现脱贫攻坚成果提质与升级举。与此同时，还要发挥榜样的力量，从脱贫攻坚的一线不断锻炼和培养、考察和识别、选拔和任用干部时始终以鲜明的导向，注重榜样的树立，激励和引导扶贫干部心无旁骛地参与一线的脱贫攻坚助力行动之中。（二）确保可持续帮扶效果的政策措施得到巩固在确保“两不愁三保障”成果得到巩固的同时，巩固的脱贫攻坚成果就在于脱贫攻坚过程中已经实施的有助于贫困与低收人群具有可持续帮扶效果的政策措施得到巩固。因此在脱贫攻坚过程中实施了大量的政策措施，比如教育帮扶、金融帮扶、兜底保障等政策，在脱贫攻坚工作中发挥了巨大的作用，进入“十四五”之后，需要发挥其在防止致贫返贫和相对贫困的缓解作用得到继续发挥，结合实际情况针对性的将其优化和完善。（三）确保脱贫攻坚中的宝贵经验得到巩固在脱贫攻坚工作中形成很多行之有效的帮扶机制，将其充分吸收借鉴和运用到“十四五”时期的低收入人口与欠发达地区帮扶工作之中，运用在乡村振兴战略实施过程之中。采取中央统筹和省负总责与市县乡抓落实的长效机制，“五级”书记一起狠抓工作力度，精准施策和精准评估，引导社会格局参与到扶贫工作之中，着力夯实脱贫攻坚成果巩固成效。[1]（五）持续提升村组织的经济实力大力发展和壮大村集体经济是强化基层党组与脱贫攻坚成果巩固的重大举措，应发挥基层党组织的引领作用，激发帮扶部门的工作动力，主动积极地参与到村组织经济实力持续提升的行业之中，既要在政策上从多个部门打好组合拳，又要调动基层党组织引领村民大力发展村组织经济的重要性，在上下联动和多元保障下助推村组织经济朝着高质量的方向发展。因此，需要在村集体扶贫产业上持续提供其造血能力，只有源源不断地激发内生动力，需要广大基层党组织在村集体经济发展中，加强党的十九届五中全会精神的学习，在不忘初心和牢记使命的过程中，不断提升基层党组织的保障体系，对于村组织经济发展好的模式和好的经验进行总结和推广，对村组织经济发展中的问题要找到其根源所在，加强现代科技和网络技术的应用，加快村组织自身造血能力和内生能力的发展，为脱贫攻（下转第49页）二、持续发力，多措举，巩固脱贫攻坚成果（一）持续强化机制体制的深化与完善致力于坚强战斗堡垒建设，将狠抓党建推动决战决胜脱贫攻坚与巩固，是夯实脱贫攻坚成果的核心保障，持续加强脱贫攻坚巩固机制体系建设，权力推动农村基层党组在的全面进步和全面发展，以常态化的机制和长效化的体质排查和整顿软弱涣散的村社区党组织，从基层党组织建设为基点，发挥基层党组织在攻坚拔寨和巩固脱贫攻坚成果的战斗堡垒作用得到强化。作者简介：陈世梅（1974— ），汉族，青海西市人，讲师，本科，研究方向：精准扶贫。4政府已经出台的利民、惠民政策，社区组织应该尽快的落实到实处。社区组织也应该向社区居民宣传社区组织的作用，让社区的居民了解社区组织。同时，社区的居民还应该加强民族间的交流，通过参加社区内部的活动，增进彼此之间的感情。社区组织还可以通过提高参与者的集体意识，来增进居民的社区认同和社区归属感。社区居民则可以通过加入社区民间组织志愿者组织，通过参与或组织各种活动，有助于居民公益精神的培育和提升。社区成员通过对社区组织的进言献策，并逐步的参与社区组织方面的建设。在参与社区的建设的过程中，社区成员会发现出现一个具有社区成员共同利益的组织形成，这有利于社区组织的建设。群众充分了解社区的工作情况,社区也能及时了解少数民族群众对政府有什么样的建议。在多民族社区中，各族居民应该相互信任，不断合作。除此之外，社区工作者加强对社区矛盾的排查工作，对于排查到的矛盾纠纷，争取在第一时间化解。对于化解不了的，及时上报，及时解决社区内出现的问题。争取让社区的居民相信社区居委会的解决能力，重树在广大居民心中的形象。深入群众，做好群众的贴心人。三、结语总而言之，城镇互嵌式多民族社区在新疆是非常重要的社区。社会资本更是连接社区居民的重要桥梁。他可以使各族的社区居民更加紧密的联系到一起，促进不同民族间的交流、合作，还可以使得各族居民一起想办法解决社区的事物，为社区的公共事业做出自己的一份努力。参考文献：[1]赵志浩.走出城市多民族社区治理集体行动的困境[J].红河学院学报,2012年(10).[2]王思斌.社会学教程[M].北京大学出版社，2010.[3]单菲菲.试析社会资本与城市多民族社区治理[J].北方民族大学学报,2011(3).[4]吴光芸.社会资本与民族和谐[J].黑龙江民族丛刊,2006(5).[5]郎友兴.周文,社会资本与农村社区建设的可持续性[J].浙江社会科学，2008(10).[6]潘泽泉.社会资本与社区建设[J].社会科学,2008(7).[7]阳红星.从社会资本视角论和谐社区的构建[J].传承,2008(11).（三）完善互惠性公民规范只有城市多民族社区中的各民族居民感觉到自己的利益与社区息息相关时，才会积极参与社区事务，进而促生社会资本。因此，为了实现各民族居民利益社区化，应当尽快改变原来的制度的同时，还要在城市多民族社区建立互惠规范，使社区内各民族居民明白并且感受到对于社区事务的合作是长期的，而不是一次短暂交易，各民族共同利益只有在长期、持久的互惠合作中才能实现。首先，要鼓励社区居民参加社区活动。使少数民族群众能够及时了解掌握党和政府的各项民族政策和法律法规。社区积极组织各级少数民族代表和政协委员参与到社区的建设中来,定期或不定期参加社区的各项公开会议。这样,不仅使少数民族坚成果的巩固提供源源不断地动力。此外，为了激（上接第47页）发村干部和扶贫干部的内生力，应着力构建付有所报、干有所展的激励机制，全面激励其参与到脱贫攻坚成果巩固的行列之中。整改的不足和整改时限进行预警和提醒，倒逼各级领导班子与干部着力推动责任落实，不断强化考核结果的运用，将其干部任免进行有机地结合起来，提拔和重用处于脱贫攻坚一线且表现优越的优秀干部，在整个脱贫攻坚成果巩固中，对于懒政怠政和不作为、不担当、乱作为、乱担当的问题坚决查处，对于不能胜任岗位职位的需要做好调整，激励和引导广大基层干部在凝心聚力中参与到脱贫攻坚成果的巩固之中[3]。（六）持续输入人才资源进农村为巩固脱贫攻坚成果，不断提升脱贫攻坚成果，需要我们为脱贫攻坚成果巩固工作的开展强化人才资源的保障，选派和引导优秀人才资源下沉到基层和农村之中，要深入脱贫攻坚成效任务重和社会治理问题突入的农村，强化农村劳动力专业技能的持续培养，为脱贫攻坚成果的巩固不断充实技术人才和专业人才，深入推动乡村振兴人才培养战略的实施，引导和发挥各类人才和创新创业团队在整个脱贫攻坚工作中施展拳脚和发挥，持续落实和深入科技特派员机制和科技带头人模式，不断提升基层的人才聚集与创新管理服务能力，使得基层转特技术人才的评价标准得到不断完善，长期在农村基层和边远艰苦地区扎根的专业技术人才，应在职称评定管理上不断倾斜，着力营造良好的人才留住环境，使得人力资源在脱贫攻坚成果巩固的一线中集结。三、结语综上所述，在党的十九届五中全会中审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，全会首次提出要求实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，在全面巩固脱贫攻坚成果的过程中，重点就在于确保“两不愁三保障”成果、可持续帮扶效果的政策措施、脱贫攻坚中的宝贵经验得到巩固，持续发力，多措举，巩固脱贫攻坚成果，持续做好“七个持续”工作，始终以十九届五中全会精神为引领，深刻理解和学习这一要求，对标对本的做好脱贫攻坚成果巩固工作。参考文献：[1]郑瑞强，胡春晓，赵烨.脱贫攻坚经验总结及成果巩固策略研究——以江西为例[J].农林经济管理学报.2020(11):27.[2]吴家宁.脱贫摘帽不是终点[J].当代广西，2020（21）：3.[3]徐世国.尽锐出战扛责复命坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利[J].重庆行政，2020（05）：26-28.（七）持续优化和完善考核指标在脱贫攻坚成果巩固中，脱贫攻坚考核指标是衡量巩固成效的主要保障，需要在考核指标上不断完善和优化，对脱贫攻坚成果巩固的方向不断明确和优化，在考核方式上，从传统的单一考核采用纵横贯通的方式进行多元考核，要严格按照脱贫攻坚专项巡查中反馈的问题，做到对其整改情况的跟踪和落实，对于49
篇二：当前巩固脱贫攻坚成效存在哪些突出问题
继续深化脱贫攻坚工作面临的突出难点、问题及对策（3篇）
继续深化脱贫攻坚工作面临的突出难点、问题及对策（3篇）
第一篇：继续深化脱贫攻坚工作面临的突出难点、问题及对策
一、村情。xx村位于xx区xx镇东南端，距离政府所在地xx公里，共xx个村民组，xx户、x人，有正式党员x人、预备党员x名，享受低保户x户x人，耕地x亩，农田x亩，茶地x亩，橘子x亩，咖啡x亩，2017年全村人均纯收入x元，经济收入主要来源于茶叶、橘子、咖啡等种植业。XX村于2017年被识别为贫困村，2018年被列为脱贫出列村。
二、贫情。建档立卡户情况。xx村初始建档立卡贫困户x户xx人，2015年脱贫x户x人，2015年开展“回头看”工作，新增贫困户x户x人；2017年6至8月开展贫困对象动态管理工作新纳入贫困户x户x人、脱贫返贫户x户x人；2017年11月动态管理新纳入x户x人、脱贫返贫4户x人；原有贫困户人员自然增加x人、自然减少x人，现共有建档立卡贫困户x户x人，其中：已脱贫x户x人，未脱贫x户x人。
三、致贫原因分析。x户x人中，现有低保户x户x人、残疾户x户x人，按贫困户属性分类：一般贫困户x户x人、低保贫困户x户x人，主要致贫原因分别为：因病致贫x户、因残致贫x户、因学致贫x1/13继续深化脱贫攻坚工作面临的突出难点、问题及对策（3篇）
户、缺技术x户、缺劳力x户、交通条件落后X户、自身发展动力不足x户。
四、脱贫计划。结合贫困村出列十项标准、贫困户脱贫六项标准，经入户调查、全面分析，XX村计划今年脱贫贫困户x户x人、无法脱贫x户x人，即XXX、XX、XXX、XXX户,贫困综合发生率x%。
五、存在的突出问题
（1）受雨水、资金等因素影响，目前仍有x户建档立卡户建房进度缓慢，距x月底入住的要求还有不小差距；
（2）政策宣传力度不够，部分贫困户存在“等、靠、要”思想，激发脱贫内生动力不足，主动脱贫意愿不强，存在瞒报家庭真实经济收入情况；
（3）农村人居环境意识有待提高，部分小组生活垃圾乱丢、污水横流现象普遍存在，少数贫困户家庭环境卫生脏、乱、差，不注重个人卫生和生活习惯；
（4）农村产业结构单一，规模化发展程度不足，未形成产业利益链接机制；
（5）基础设施滞后，x个小组道路仍以泥土路面为主，通行条件极差，严重制约XX村经济社会发展。
六、对策
2/13继续深化脱贫攻坚工作面临的突出难点、问题及对策（3篇）
（1）入户走访，详细了解挂包户家庭生产、生活情况，做到户户清、情况明，措施实；
（2）宣传政策，结合产业发展、教育、健康、社保等行业扶贫政策对挂包进行全面宣传，提高贫困户政策知晓率；
（3）出谋划策，结合挂包户详细情况，帮助分析今后生产发展方向，使贫困户有持续稳定的经济收入；
（4）开展人居环境整治，与挂包户共同整治家庭环境卫生，督促挂包户转变传统卫生陋习、养成良好的生活习惯，发动挂包户积极参与小组人居环境整治；
（5）真扶贫、扶真贫，与挂包户交心谈心，打成一片，杜绝走读式扶贫，认真履行帮扶职责，力所能及的为贫困户提供各种帮助。
第二篇：继续深化脱贫攻坚工作面临的突出难点、问题及对策
一、澄江县贫困状况及特点
澄江县下辖4镇2街道，共有27个行政村18个社区，总户数72751户183718人。2014年澄江县有建档立卡贫困村5个（梁王、养白牛、东山、七江、永和），建档立卡贫困人口2284户7044人、贫困发生率为3.71％。抚仙湖径流区托管后，新增路居红石岩、三百亩2个贫困村，增加贫困人口495户1479人。通过多轮动态管理精准识别，截至2018年7月底全县在册建档立卡贫困人口为2350户73883/13继续深化脱贫攻坚工作面临的突出难点、问题及对策（3篇）人，呈现大分散、小集中的特点。经过努力，2014年至2017年已经实现脱贫2121户6707人，剩未脱贫229户681人，全县贫困发生率降为0.41%。贫困村、贫困人口经济社会、公共服务等各项指标得到全面巩固提升。
二、致贫原因
形成贫困的原因主要有以下几个方面：
（一）村域经济基础薄弱，传统经济结构单一。我县七个贫困村主要分布在偏远山区，交通条件滞后，农业基础薄弱，发展路径单一，传统的农耕种植、养殖业带来的经济收入较低，无法保障群众的基本生活，致使贫困发生。
（二）贫困人口自我发展能力较弱。贫困人口中留守老人、肢残智残、重大疾病患者等失能人口居多，脱贫难度较大；澄江县2017年建档立卡贫困户主要致贫原因分析情况统计表显示，我县因病、因残、缺劳力致贫是主因。有劳动能力的贫困人口则因受教育程度普遍偏低，科技意识不强，信息闭塞，没有多少发展思路，生产经营能力又较低，缺乏致富能力。这些人群的扶贫成本高、脱贫难度大，如果没有针对性很强的扶贫措施，难以实现脱贫目标。
（三）部分人脱贫观念落后。随着各项帮扶政策的落实，贫困人口切实享受到了实物和资金帮扶的实惠，但也助长了一部分人“等、靠、要”的思想，不愿参加致富技能培训，不敢创业发展产业，不想4/13继续深化脱贫攻坚工作面临的突出难点、问题及对策（3篇）
借助帮扶力量自我发展，既不劳动，又无技术，缺乏干事创业的激情，观念比较传统、保守，守摊子的思想突出，这样的人群需要“扶贫且扶志”。
（四）对特定贫困户保障不足。在农村，大病救助、灾害救助、农村低保、养老服务等社会保障不足，标准不高，经过帮扶和自我努力实现脱贫的农户，由于基础不够牢固，贫困人口脱贫抗风险能力弱，很容易出现因病、因灾、因学等导致贫困。
三、目前扶贫工作中面临的主要难点
（一）农村基础设施建设亟待加强。全县贫困村多在山区、贫困群众居住分散，自然条件差，交通不便，水利设施老化，基本公共服务不够到位，抵御自然灾害能力较弱，行路难、饮水难、就医难、居住条件差等问题一定程度存在。如建档立卡贫困户中有653户C、D级危房户，泥母猪、黑蟆头等自然村通村道路还未硬化，一定程度影响了村民出行，制约了经济发展。
（二）投入不足，持续发展能力弱。一是资金投入难以满足群众需求。现有的贫困村基础条件和资源条件都较差，多在山区一线，基础设施建设点多线长面广，任务重成本高，且群众改善生产生活条件愿望迫切，资金投入远远不能满足实际需求，缺口大。扶贫项目资金投入不足，建设标准难以达到规范要求，影响了扶贫项目建设效益的发挥。如贫困村扶贫资金补助只有250万元，不能解决稍大点的工程5/13继续深化脱贫攻坚工作面临的突出难点、问题及对策（3篇）
需要，成效不显著。二是部门资金整合难。扶贫资金整合度不高，部门大多各自为阵，撒胡椒面，难以发挥整体效益。三是群众自我发展能力弱。多数贫困村经济结构单一，龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限，持续增收能力不强。农村留守人员老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。思想观念陈旧，科技意识不强，生产经营能力较低，缺乏致富能力和发展门路，抵御风险和自我发展能力脆弱。四是制约产业发展要素多。市场、技术、信息等制约要素作用明显，农技人员少，普及农业技术不到位，市场信息不灵，运输成本高，难以推动产业发展。精准扶贫项目难实施，扶贫到户产业需求项目零乱，小而散，一些养殖业项目属于短期效应，难以形成支柱产业。群众“等、靠、要”思想较为突出，单打独干难以发展一体化产业项目，且收入构成不合理，外出务工工资性收入比重较高，缺乏收入稳步增长的长效机制。
（三）扶贫工作长效机制有待健全。扶贫开发工作与农村其它建设项目缺乏有效衔接，人员力量、项目对接、资金整合相互之间协调不够，社会帮扶体系还未完全形成。部门之间合力不够，不少是各自为阵，统筹协调能力弱。部分行业、部门和单位对扶贫开发的思想认识、重视程度和工作力度不同，实际效果差异性也较大，存在不平衡状况。贫困人口脱贫抗风险能力弱。自然灾害、市场风险致贫等也占很大一部分。
6/13继续深化脱贫攻坚工作面临的突出难点、问题及对策（3篇）
下步工作措施建议：
一要加快基础设施建设，切实促进产业转型升级。加大基础设施建设资金投入，创新资金运管机制，建立逐年财政专项扶贫资金增长机制，进一步完善规范扶贫开发互助资金管理制度，综合运用多种政策积极引导信贷资金和社会资金向贫困地区、贫困人口倾斜。集中人力、物力、财力，统筹各类资源，优先解决贫困地区道路不畅通、农田水利设施老化、信息化落后等突出问题。要加快发展绿色高效持续增收的产业化项目，延长产业链，提升产品质量和综合效益。将整村推进、易地扶贫搬迁、农业产业化经营和农村劳动转移培训结合起来，科学规划、整合资源、联合共建、分步实施，解决产业项目资金分散、效益不高的问题。探索建立贫困户参股、入股或与龙头企业、能人大户、专业合作社合作发展产业项目，解决贫困户技术资金不足、产业发展单一的问题。
二要分类指导，坚持精准扶贫。一是做好项目精准。集中项目资金，投入到适宜产业发展、基础设施薄弱、有发展前景的地区，实行连片集中帮扶。要善于因地制宜，创新思路方法，加大贫困户产业项目扶持力度，集中投入，有序推动适度规模经营，提倡贫困户与龙头企业、能人大户捆绑经营收入，促进产业到户做大做强。二是强化精准到户。认真开展贫困人口界定和统计工作，摸清现有贫困人口规模、分布、构成和特点等基本情况，因户制宜，分类指导，逐村逐户7/13继续深化脱贫攻坚工作面临的突出难点、问题及对策（3篇）
地制定帮扶措施，切实把“精准”落到实处。坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，区分不同情况，分类扶持，建立健全运作激励机制。集中力量优先扶持有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，提高扶持标准，引导和鼓励发展见效快、能持续增收的好项目。因残疾、疾病致贫或无劳动能力、劳动能力低的贫困户纳入社会保障，并与农村低保、医疗救助、危房改造、就学资助和应急救助等结合起来，确保住有所居、病有所救、学有所教。加强教育和引导有劳动能力但好逸恶劳、坐等靠要致贫的贫困户，激发、激活他们过上好生活的内在动力，最大限度的调动其生产生活的主动性和积极性，促进增收致富。三是加强精准培训。要以贫困户发展致富产业为需求，与厂企联合、与就业从业相结合，点到点指导，增强实用性，解决培训、学习大众化的问题。四是精准配置资源。充分用好建档立卡成果，建立社会扶贫信息供求对接平台，探索建立能人大户、龙头企业等社会资源到贫困村投资兴业、带动产业发展就业增收的优惠制度，引导扶贫资源准确投向，促进社会资源精准化配置。
三要进一步完善扶贫机制，促进扶贫措施落到实处。一是完善机制。要进一步履行领导职责，积极整合各方面的资源，充分发挥整村推进、结对帮扶的引领作用，调动群众参与积极主动性，多元培育社会扶贫主体，引导资金、技术和管理向扶贫村倾斜，形成帮扶与协作、输血与造血、制度建设与项目实施相结合的扶贫开发工作机制。8/13继续深化脱贫攻坚工作面临的突出难点、问题及对策（3篇）
健全扶贫组织机构，加强扶贫队伍建设，充实、稳定扶贫力量，增强扶贫工作统筹协调能力。二是强化结对帮扶。建立健全驻村帮扶机制，充分发挥驻村工作队和挂包帮干部的作用，帮助制订具体的帮扶规划，加强资金、项目和政策的谋划支持和对接。帮扶单位要切实负起责任，加强协作，统筹各项产业政策，集中力量，形成帮扶合力，真正让好的政策发挥出好的效益。三是提高宣传广度深度。要积极宣传推广扶贫先进典型和成功经验，引导和鼓励社会力量以多种形式参与扶贫事业，激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力，让扶贫事业人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为。
四、脱贫攻坚工作中存在的突出问题
一是政治站位不高。部分领导干部认为我县贫困人口少，扶贫工作任务轻，脱贫基础条件好，存在麻痹大意的思想，加之我县生态保护和经济社会发展任务重，对扶贫工作投入精力相对不足。
二是责任落实上有差距。部分干部包村联系存在走过场，未能真正用心、用情、用力开展帮扶工作，对挂钩联系帮扶贫困户情况了解不深，问题把握不准，对群众脱贫工作出主意、想办法、支措施，帮扶力度不强。
三是对部分群众的教育引导还不到位。对贫困群众的宣传教育引导工作还不到位，部分群众内生动力不足，自我脱贫的主动性、积极9/13继续深化脱贫攻坚工作面临的突出难点、问题及对策（3篇）
性还不够高，还存在“等、靠、要”思想，对贫困群众的扶志与扶智工作需要进一步加强。
四是脱贫成效标准不高。满足于围绕“两不愁、三保障”和人均收入、住房等硬指标和推进扶贫项目、完成脱贫任务来开展工作，在产业发展、贫困人口转移转业，脱贫长效机制等开拓创新不足，离全面小康的目标还有一定差距。
下步工作计划：一是坚持目标导向，扎实抓好巩固提升工作，确保脱贫攻坚成果持续提升。持续落实民政兜底保障、教育扶贫、卫生健康扶贫、社会保障等各项政策措施，扎实补齐各项“短板”，抓好巩固提升；持续扶持产业发展，继续落实产业扶贫各项政策，巩固培植可持续发展的产业，不断夯实产业基础，发展特色优势产业，持续促进农民增收；继续抓好劳务增收，积极引导和组织农村富余劳动力走出去转移就业，通过劳务增收巩固脱贫成果。二是扶贫与扶志扶智结合。通过政策引导、教育引导、典型引导和村规民约等方式，树立勤劳致富光荣脱贫导向，让贫困群众敢想敢干、能干会干，加快补齐“精神短板”。三是以生态环境保护为重点，全面推进生态扶贫，实现“绿水青山就是金山银山”。通过产业转型升级、实施生态环保项目、推进生态搬迁安置、加大生态补偿力度，推进生态扶贫，全面提高全县群众生产生活水平。四是以产城融合为突破，实施全域旅游，加快全面小康建设步伐。充分挖掘澄江良好的区位优势和资源优势，10/13继续深化脱贫攻坚工作面临的突出难点、问题及对策（3篇）
以发展生态文化旅游业、生命健康产业为核心，加快推进全域旅游，着力打造国际旅游城市、国际生命健康城市、国际会议中心城市，推动产城融合发展，全面提升全县生活水平，实现全面小康。五是坚持以人民为中心的发展思想，以人民群众期待为导向，不断提高民生保障水平。改善贫困群众生活环境，持续改善民生，加大农村转移转业培训力度，拓宽贫困群众增收渠道，加快城乡一体化进程，积极发展教育、医疗、社保等民生事业，把教育、医疗、社保等作为产业来推动产城融合发展，最终实现全面小康。
第三篇：继续深化脱贫攻坚工作面临的突出难点、问题及对策
富泉镇共有9个村1个社区，总户数4855户总人口15076人，建档立卡贫困总户数360户总人口1082人，有建全村和胡叶村两个贫困村，经过五年脱贫解困，2018年底我镇已完成所有贫困户退出和贫困村摘帽任务，贫困发生率为0在继续深化脱贫攻坚工作、巩固脱贫成果、夯实脱贫基础、提升脱贫成效中面临以下几点难点问题：
一、突出难点
（一）部分贫困人口自我发展能力较弱。贫困人口中低保兜底一批脱贫的独居老人、肢残智弱、重大疾病患者等失能人口脱贫基础弱，现行的低保政策实行动态调整，医疗救助和农村养老保障等社会11/13继续深化脱贫攻坚工作面临的突出难点、问题及对策（3篇）
保障标准不高，范围有限，经过帮扶脱贫的农户，由于基础不够牢固，脱贫后抗风险能力弱，很容易出现因病、因灾等导致返贫。如富泉镇富泉社区3组黄淑秀，其儿子在今年6月意外伤害死亡，只剩下有智力障碍的她独自生活，没有外出务工的能力，不符合低保纳入条件，依靠村委提供护路员的公益性岗位和临时救助维持生活，人居环境较差，生活自理能力欠缺。
（二）“扶智与扶志”难开展。部分贫困人口因受教育程度偏低，信息闭塞，观念保守、落后，自身认识和视界存在短板，科技意识不强。利好帮扶政策的落实，滋生出“养懒汉”，助长了部分人“等、靠、要”的思想，缺乏内生动力。既不劳动，又无技术，既没有发展思路，又缺乏致富能力，最后“宁可穷着”，也不愿努力。
二、存在的问题
（一）部分干部责任意识不强，干事勇气不足，主动性不够。部分干部在长期的工作中因繁重的报表填写、重复的档案整理和频繁的督导检查，产生厌战情绪倾向，思想有松懈，脱贫攻坚动力不足，上级传达指示有时候会朝令夕改，干部不知该如何做工作。
（二）扶贫项目疏于管理。个别项目监管不到位、资金拨付审核把关不够严格、项目档案资料不规范的情况，项目未及时进行村级、乡级公示。
三、对策建议
12/13继续深化脱贫攻坚工作面临的突出难点、问题及对策（3篇）
（一）加强教育管理，提振干部士气。各级干部要提高思想认识，增强责任感和使命感，克服厌战情绪倾向，重整干劲，落实一户一策措施，把工作重心放在脱贫基础较弱的贫困群众身上，真正解难题、办实事，积极为深化脱贫攻坚工作出谋划策，切实履行“脱贫不脱帮扶”承诺。
（二）实施挂图作战，规范项目管理。坚持问题导向，倒排工期，实行挂图作战，按照相关制度要求规范扶贫项目资金使用和监管，加强项目日常监督管理的留痕意识，完善和规范扶贫领域项目资金的公示公开，确保项目工作操作流程规范、资金使用公开安全。
13/13
篇三：当前巩固脱贫攻坚成效存在哪些突出问题
【关于对当前脱贫攻坚工作中存在有关问题的答复说明】
脱贫攻坚存在的问题
关于对当前脱贫攻坚工作中存在有关问题的答复说明为进一步指导全省脱贫攻坚工作开展，确保各项政策措施能落地、落实，11月中旬，省扶贫办对全省14个市州、123个县市区当前扶贫开发各项政策执行过程中存在的困难问题进行了收集。经汇总，共收集13大类，132个问题，其中重复的问题29个，梳理合并后问题103个。103个问题中，过来已明确答复的有8个，个性问题76个，共性问题19个。对于涉及资金、编制、纳入深度贫困范围等方面诉求的11个问题，本次不予答复。对于各地提出的个性问题，我们将以省扶贫开发领导小组办公室名义，要求相关部门在10天内给予明确答复。对于共性的问题答复如下：
问题1：建议将现在每年开展一次的动态管理，改为每月开展一次，形成常态化、动态化管理。
答复：扶贫对象动态化管理是必要的，但是每月开展一次过于频繁。每一轮贫困识别、退出工作，评议、公示、比对至少要一个月时间。因此省办计划明年起，每年集中开展二次动态管理。乡、村两级根据实际情况做好常态化管理，完善好纸
质档案，在省里集中开展动态管理时统一录入。贫困退出工作仍安排在第四季度开展。
问题2：县级扶贫部门只能比对本县范围内的“四类对象”，无法核实县外“四类对象”的相关信息。省办能否直接与各省直单位进行数据比对，并将比对结果反馈县市区。
答复：可以组织省级信息比对工作。今年6月份，国扶办明确要求贫困户识别必须比对购买商品房、购买小轿车、工商登记、财政供养人员等信息。根据《网络安全法》规定，未经被收集者同意，不得向他人提供个人信息，包括姓名、身份证号码、财产等信息。因此，省办要求各县市区，今后在农户申请纳入贫困户时要签署授权书，以便开展信息比对。省办将在县级比对基础上，统一开展省级信息比对，并将比对结果反馈各市州、县市区，以便再次进行核实。
问题3：贫困人口自然增减和拆分户补录工作省办布置在11月15日完成后，再申请开通动态管理权限，现乡镇把握不准脱贫人口是以现在系统里数据为准还是以动态调整后系统拆分补录和自然增减数据为准？答复：2017年底的数据，以动态管理结束后系统内的数据为准。根据省办工作安排，各市州要在11月20日前上报新增、返贫、脱贫以及自然增减人口数；
11月30日前，完成录入和脱贫人口标识工作；
12月10日前，市州完成脱贫验收核查，并指导县市区根
据验收核查结果修正系统数据，此数据将用来计算贫困发生率，并作为各市州、县市区2017年底的最终数据。
问题4：部分县市区系统内错删、漏删、误标、漏标的情况较多，年终考核时，是以系统数据为准，还是以实际情况为准？答复：以系统数据为准。今年4月至8月，全省集中开展了突出问题整改工作。4个月的时间，应该是很充足的。年底考核时，个别县市区如因错删、漏删、误标、漏标等问题影响考核成绩的，属于今年脱贫攻坚突出问题集中整改不到位，应自己负责。
问题5：是否可以取消或是减弱对贫困户开设网店的考核，因为贫困户大部分是不懂得电子商务的，特别是山区欠发达的贫困群众。
答复：1.不能取消对贫困户开设网店的考核，这与精准扶贫要求和上级有关文件要求不符，且在考核中的份额很小。2.对贫困户不懂电子商务的问题，各地应加大培训力度，提高贫困户参与电商扶贫的技能和积极性。
问题6：一是今年9月5日下发的《湖南省2017年农村危房改造实施方案》将生产辅助性用房明确为20-30平方米，而之前部分已建好的生产辅助性用房超过规定的面积是否影响验收和享受补助资金？二是《湖南省2017年农村危房改造实施方案》规定，防止将“四类人员”纳入补助范围。在工作执行中
发现部分2014年及以后年度纳入的建档立卡户，至今未脱贫，但经帮扶和自身努力，其家庭条件相比建档立卡时发生了变化，可能有车、有工商登记、有财政供养人员（如子女就业），属于四类人员，但住房安全保障问题仍未得到解决，能否享受政策。
答复：一是生产辅助性用房面积不计入建房控制面积，也没有纳入安居保障考核内容，危房改造超面积的属遗留问题，由县级人民政府自行处理，不得多建多补。二是尊重建档立卡时的客观实际，凡属合格的建档立卡贫困户中的危房户，除已购置商品房的以外，其余均应享受危房改造政策补助。
问题7：关于建档立卡贫困户危房改造补助资金，县级住建部门和扶贫部门是否可以捆绑统一实行差异化补助，不再沿用住建补助后扶贫跟进补助的流程？答复：自2016年起，所有涉及危房改造的政策资金及整合的其他涉农资金，均应由县级人民政府统筹捆绑根据危房等级和贫困人口等因素实行差异化补助，不再沿用住建补助后扶贫跟进补助的办法。
问题8：各县在确认易地搬迁人口规模时，到底是以目前系统数据为准，还是以今年9月份动态调整数据为准?答复：各县在确认易地扶贫搬迁人口规模时以今年9月份动态调整上报数为准。持合法婚姻证明嫁入的和新出生的，虽未迁户口或上户口也可按照实际人口数核定并执行，但前提是户口应由县级
人民政府限定时间迁入，否则，不能享受相关建房补助，或在安置房产权办理上将予以限制。系统暂未补录的以纸质档案为准，但时间节点要在项目立项之前，之后的不予核定。总的要求是立项之前，嫁入和出生的要增加人口数、嫁出的和死亡的要减去相应人数。立项之后，人数不再临时变化。
问题9：关于“金融机构自愿按原分贷统还模式放贷，且资金安全、风险可控，县市能否继续执行分贷统还的模式”的问题。
答复：不能继续执行分贷统还模式发放贷款。因为开展分贷统还以来，部分地方在开展分贷统还业务时出现了跑偏走样的情况，存在较大风险隐患。为此，今年4月份，经省扶贫办与省信用联社研究决定，我省暂停了分贷统还业务，并对已开展的分贷统还业务进行全面整改规范。10月初，银监发〔2017〕42号《关于促进扶贫小额信贷健康发展的通知》已经明确要停止户贷企用小额信贷业务（即我省的“分贷统还”）；
11月15日，国务院扶贫办在河南**峡市召开的金融扶贫现场会上又正式明确不再实行“户贷企用”模式，要求各地在推进扶贫小额信贷工作中，要坚持户借、户用、户还。可以以户为单位，一家一户发展生产；
也可以按照贫困户的意愿，多家多户抱团或参与合作社共同发展生产。
问题10：“四类九种大病救治”是按照收到文件之日起计算，还是按全年执行考核的问题。
答复：根据省卫生计生委意见，“四类九种大病”的救治按照我省文件下发时间执行，考核按照《2017年湖南省健康扶贫工作考核方案》（湘卫财务发〔2017〕8号）执行。
问题11：大病重病户怎么算保障到位和大病的范围问题。
答复：大病范围以省卫生计生委确定的45种大病为准，重病是指年度自付合规医药费用3000元以上。关于大病重病户怎么算保障到位，落实了省里健康扶贫政策就是保障到位，保障到位不是全部报销和包办。
问题12：因扶贫资金被整合，建议省办不要再要求各县市区扶贫部门在省办系统业务管理子系统进行录入工作。
答复：按照《财政部国务院扶贫办关于印发的通知》（财农〔2017〕115号），全国扶贫开发信息系统的有关信息将作为财政专项扶贫资金绩效评价的依据，各地要认真开展数据录入工作。
问题13：关于如何提高群众认可度，尤其是非贫困户的认可度的问题。
答复：一要加大政策宣传和落实力度。重点是发挥驻村帮扶和结对帮扶的作用，把政策举措落到实处、见到实效。二要做好情绪疏导解释工作。特别是对那些被清退的对象，县、乡
干部一定要一户不落地上门，做好政策宣传解释工作，使其退得明白、退得服气。三要做好信访工作。及时向群众反馈说明信访举报事项的核实处理的结果，防止重复信访、重复举报。四要实施差异化扶持。在帮扶贫困村和贫困户的过程中，兼顾非贫困村和非贫困户，研究不同类型、不同层次、不同对象的帮扶政策和帮扶措施，实施差异化帮扶。五要量力而行，加大基础设施建设力度。
问题14：关于贫困县摘帽时实地检查和第三方评估中有异议的，是否反馈沟通的问题。
答复：国务院扶贫办《贫困县退出专项评估检查实施办法（试行）》（国开办发〔2017〕56号）中第十一条明确规定“问题沟通核实。向申请退出县反馈评估检查中发现的问题，有异议的，由地方作出解释说明，第三方评估机构进行核实确认。”因此，对预摘帽过程中实地检查和第三方评估有异议的问题，将会进行反馈沟通，由县市区政府予以解释说明并提供证据。
问题15：关于低保兜底人口算不算在贫困发生率2%以内。
答复：兜底对象在2%以内。低保兜底对象在全国扶贫开发信息系统内，都叫低保贫困户。我省分低保户和兜底户，区别是低保户标准低一点，差额发放，兜底户标准高一点，全额发放。兜底户是指全家丧失劳动能力，无法通过发展生产、就业
等实现脱贫的对象。
问题16：请求解决光伏扶贫电费结算的问题和关于光伏扶贫考核不强求并网发电的问题。
答复：一、关于电费结算的问题。光伏扶贫项目执行国家光伏发电标杆电价（2017年1月1日之前批复的项目按0.98元/度，之后的项目按0.85元/度的标准），包括离网电价和中央财政补贴两部分，其中离网电价执行省内燃煤机组标杆电价（0.45元/度），由电网企业按结算合同统一支付，一般是按月或按季度结算；
而中央财政补贴，是从国家可再生能源补助资金中解决，每年元月份由电网企业向财政部统一申报上年额度，财政部门按指标数拨付至电网企业，再由电网企业代付。因此，电费不能按时全额结算。目前，国务院扶贫办和国家能源局正与财政部沟通协调，力争将光伏扶贫项目纳入优先补贴目录，预计明年年初国家补贴部分将拨付到位。考虑到村集体收入考核，省里决定，可以将已发生的但未结算的电费计入村集体本年度收入。
二、关于考核的问题。光伏扶贫项目之所以考虑以并网发电为考核准则，是因为并网发电才能真实体现工作开展的结果情况，如果不按并网发电为考核标准，就难以实现公正、公平、公开的考核原则。
问题17：中国社会扶贫网系统为老区划，造成很多乡镇注册不显示镇、村地址，造成县级无法统计各镇数据；
现在镇、村大多数都经过区划调整，造成很多贫困户注册之后发布需求村级信息员无法审核。
答复：关于中国社会扶贫网系统为老区划的问题，正在处理当中，近期将彻底解决。目前每个县级管理员均开通了后台审核权限，登录后台账号即可审核本县所有合并村贫困户发布的需求。
问题18：关于就业培训补贴偏低，现有补贴资金难以完成就业培训学时要求，建议适当提高补贴标准的问题。
答复：今年我省的就业补贴标准比原有政策规定有了较大的提高。在8月18日，省人社厅、省财政厅、省扶贫办联合下发《关于切实做好就业扶贫工作的实施意见》，为满足培训学时，就提高补贴标准做出了明确规定：贫困劳动力就业前技能培训在原有规定同类补贴标准的基础上再上浮70%，同时对岗位技能提升培训也明确了补贴标准，具体按现行就业前技能培训补贴标准的50%给予补贴。参加就业前技能培训的，培训期间按实际到课时间，每人每天给予生活费补贴20元，比原来的生活费补贴标准提高1倍。
问题19：建档立卡贫困家庭“两后生”参加职业学历教育情况，是否是指雨露计划职业教育补助项目的实施工作？各地
有部分贫困户子女在县外甚至省外就学，其中仅极少数得到了当地教育部门的扶贫资助，相当比例的没有享受教育扶贫政策。我们拟对本地户籍的贫困户子女，不论其学籍在哪，都由本地实行扶贫助学资助，但被上级教育部门规定的“资助跟着学籍走”而叫停。这部分贫困户子女的教育扶贫助学如何做到全覆盖？答复：建档立卡贫困家庭“两后生”参加职业学历教育情况，是指扶贫部门雨露计划职业学历教育扶贫补助项目的实施工作。关于教育扶贫助学补助，如果本地利用现有国家教育专项资助资金对学籍在外省的本地户籍学生进行资助，是与国家教育部规定“资助跟着学籍走”的政策相矛盾的。但如果县市区以当地出台的资助政策和资金在国家资助政策上做加法，对学籍在外省的本地户籍学生进行资助，则不受国家政策限制。如果在外省就读的建档立卡贫困学生未享受就读地省份的国家资助政策，可向就读学校所在地的教育行政部门反映，如仍未得到落实，可向我省省级教育部门反映，教育部门会及时协调学生就读地省级教育部门落实解决。
本文来自xxxx
篇四：当前巩固脱贫攻坚成效存在哪些突出问题
?云南跨越式发展中图分类号：F323文献标识码：A
文章编号：&004-979（2020）
12-0040-06澄江市脱贫攻坚巩固提升:成效?问题?对策吴红方（中共澄江市委党校教务科，云南
澄江，652599）摘
要：到2020年如期打赢脱贫攻坚战，是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会
绕不过去的坎。近年来，澄江市委、市政府始终坚持把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务和必
须解决的民生问题，全市上下统一思想，群策群力，真抓实干，脱贫攻坚巩固提升工作成效明
显。当然，脱贫攻坚巩固提升工作中也存在一些问题值得深思和探究。关键词：脱贫攻坚；成效；问题；对策；澄江市习近平总书记指出：“全面建成小康社会，是
享有““”的。全
区.我们对全国人民的庄严承诺，必须实现，而且必须
984.6平
困人口和贫困地区同全国人民一道进入全面小康社
年底，，-
道）、52社全面实现，没有田可讨价还价的余地。”叩$
“实现贫
区）、438个村民小组，总人口
21.2万人。截至2014有建档立卡贫困村5个，建档立卡贫会，脱贫攻坚是底线任务，也是标志性指标
论述和党中央的决策部署，全面困人口
2284户7044人、贫困发生率3.71%。抚仙湖
为认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要
径流区托管后，增
川路居
百亩和红石岩2个贫困村，增加贫困人口
495户1479人。通过多轮
动
管理精准识别，截至2019年11月底，全市在，增”
,紧扣“精准施策、提质线，紧紧
“两不愁］，进一落实册建档立卡贫困人口
2347户7397人已经全部脱贫。（一）强化思想认识，提高政治站位提
标，出脱贫攻坚重
任、明确任务
进
作
进。施，出工作重点，全力推工党的十九大报告指出：“让贫困人口和贫困地
施的落实，确保脱贫攻坚巩固提
区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承
诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，一、澄江市脱贫攻坚的举措于
中部，地
中
一小
和
到2020年我国现行标准下农村贫困坚决贯彻落面，于，地，人口实现脱贫，贫困市全部摘帽，决区域性整体
贫困，做到脱真贫、真脱贫34实党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫开发战，，，略，先后召开了
“精准扶贫、百日攻坚”动员
收稿日期：2020-10-26作者简介：吴红方，男，中共澄江市委党校教务科讲师。研究方向：马克思主义基础理论3040中共云南省委党校《创造》杂志
A云南跨越式发展会、扶贫攻坚工作领导小组会、动态管理工作会、扶
度，确保规划
落地及资金使
精准，共投入资金推进农业转型升级、基础设施、科教贫攻坚工作推进会等70余次扶贫会议，全面提高全
9.4亿元
市干部的思想政治意识，确保领会精神深入，把握政
文卫等扶贫
设。一是投入5596万元
成7策准确，落实工作不走样，不断增强打赢脱贫攻坚战
个贫困行政
和34个贫困自然
脱贫攻坚
设;的坚定信心、坚强决心和政治责任感，切实把思想和
二是投资3446万元
成4个易地扶贫搬迁行动统一到中央的战略决策和安排部署上来。市
任组
的组，市领导任
组，设并搬迁入住，涉及118户416人侄
立卡贫困户1.
加强组织领导，坚持高位推动。成立了以市委
72户272人）。三是投入2024万元，完成653户C、D级危房加
造；四是发放小
扶贫贷款360066家部门领导为成员的扶贫攻坚工作领导小组，纟
门、万元；五是投入5.16亿元推进91条346公
农村公
设。六是级各部门加
帮扶，共计投入资（街道）又成立
应工作组，党政一
手为扶贫
工作
一责任，切实落实领导责任，政
扶贫
中的导作，立
市
责、部
金2.3亿元完成
、水利等农
设施建设。、部
、干（四）
加强“挂包帮”，凝聚社会攻坚力量（街道
落实、责任
、扶贫
的一是坚持扶贫攻坚“领导
部帮
、工作
和
一
任
（街道）、工作
2.
定
（‘
的扶贫工作每位扶贫
管理
强推动
扶贫工作。政策。为确保脱贫攻坚巩固由1名市级
自然
领导联系一个贫困
市级领导挂联2-3个村民小组，每个单位
1个提升工作
了
署
落实，市定印下派扶贫工作
14名、28名、第干部联市脱贫攻坚巩固提
市201的实意
行动实一
45名
扶贫工作，实贫困村定点帮成
《澄江市2018年脱贫攻坚巩固提升目标任务清扶全覆盖。二是强化"
帮”
“转走
系帮扶贫困
市脱贫攻坚成市
实
82家单位2328名干部。■战略推动高质，定作战表、2016来后十余组织全市干部职工深入
的贫困
中
进行精准识
政策，贫确攻坚
、工作任
、领导、责任部
、困
和贫困群众
好
实
460余
取
扶贫
责任人和，实
责任，强力推进脱贫项目89个，争取
资金及物资折款2.3亿元。基层党组作
及群攻坚
提升各项工作。（二）
抓实“户户清”帮扶措施，完善项目库建设（五）
加强作风建设，激发群众内生动力一是加强基层党组织设
市、、深入
扶贫干
进
入
走
和贫
、次
贫，”帮扶
织的战
作、党
头人引领示范作
组织群众、带领群众、培理地定"
不断众
强
推动脱贫攻坚深入
实级施工图、乡级
和市级项目库，经过逐级公级
经、作
设
*公告后由市政批复实。一是对缺技术、缺生
产资料的贫困户，协助做好劳动技能培训、提升就
贫困群众
脱贫
小。二是
扶贫领域作风建设年的决业面和收入水平
及
种养殖产业扶持帮助
策部署，持推动作攻坚。是
自强、信、感
导贫困群众
扶志扶实
就业增收，精准
策、精准脱贫。二是对缺乏
深入
的教
活、的思想“干
不资金的纳入产业扶贫帮扶中、采取财政扶贫资金和
动
贴息贷款，支持产业
缓解贫困群众资金短缺难“、立“成
的。三是对住房困难的实施易地扶贫搬迁和农村危
的精神
增强自
心，用自己的双手创造
生实
脱贫
的信好生活。房加
造
贫困群众的生活居住条件。设规划，加大资金投入力（三）
加大资金整合投入二、澄江市脱贫攻坚取得的成效（一）围绕“两不愁三保障”，完成精准识别精
市做好扶贫
2020.12第
314041A云南跨越式发展准退出13109元，低全市农村常住居民人均可支配收入2016澄江市围绕实现“漏评率、错评率、错退率”
升目标，严格对照“两不愁三保障”标准、程序和
元，比上年
11.3%，幅高于全市的2.4个百分归零、群众满意度达到95%以上的脱贫攻坚巩固提
点。
过实劳动力技能培训，提升贫困人口能力素质。深
（街道）和贫困群众较集中的行全覆盖要求，对全市57504户163529人的乡村人口
全面开展动态管理摸排工作，经过“五查五看”、政村（社区）举办
贫实用技术培训45期5767人。
同时开展技能贫培训和送岗位下乡贫工作，全
市村（社区）
立层党校，加挂“创新创业技校”
“三评四定”,截至2018年10月30日，澄江市建档
立卡贫困人口动态调整数据核实和
工作牌子，培训农村劳动力9876余人，转移
业201人。（四）项目资金使用管理更加精准束，在2018年年初建档立卡识人口
2350户7388人
贫困人口数据的上，全市核查出错评建档立卡47人，自然减员35澄江市2018年各
财
贫资金共到位
6036.425万元，其中专项扶贫资金2689.31万元、易
贫困人口
4户12人，人，新
别贫困户3户9人。动态后2018年全市在
地搬迁专项
贫
金547万元。针对
册建档立卡贫困人口为2347户7397人。已脱贫
群众
后、的贫困
村和贫困
村，2297户7251人，未脱贫人口为50户146人，贫困
坚持一村一策，实施水、、路、气、、人
发生率下降为0.08%
“脱贫的50户146人已于提升
提
展及金
建，，2019年11月全部脱贫。（二）
脱贫质量不断提高公共服务水平，推
开发式
贫，项目情为：贫脱贫户巩固目标
达标。2018年全市农
1.
扎实推进专项
贫
金项目。44个巩固提项目建已全，预算投入财
金
1335.5万，现
村贫困人口人
对全市建档立卡贫困
为8099元，比2017年增全程，实现
有908元，增长13.6%。房屋结构体系整体基本安全。
保障。
金
57万，率达100%。全年实
到户
贫
项目1个，发
实
贫30，到户
贫
360万，度据实，截3600万，专脱贫对象100%参加基本医疗保险和大病保险；符合
至11月21日，已发
的贫困人口
100%
村
保保，建档立卡贫困
9.76%，全实现“务100%。安排贫困劳动力弓I导培训项目5个，共计为金22.8万，已完成引导性培训项目5个“保”和“五重保障”。二是实贫困户中
户
2.
项目6个，金贫困村脱贫巩固
标。全市14个贫困
村乡
64.5万元，现已发放补助资金34.5万元，完成贫困
保险项目1个，村
、村村
率
100%
保障率率金22.3万，E100%
贫困村
动
100%
贫困村
金
率
100%。100%，贫困村通网络宽带100%
;卫生室达标率
100%;村
动所拥率100%;适龄儿童
保
推易地扶贫专项资金项目。托管区调入搬项目建，资金547万，过村、障率100%。贫困村
经济
达3万元以上。已
工程建，72户易地
贫搬
建档立卡贫困
（三）
脱贫人口可持续发展能力不断增强户建
人
2.6万元已
到位“社
贫方
+社会扶贫项目贫困户注册2231户，注人
册2350人，其。
全年
贫泛开展“自强诚感恩”教育，扎实做好
面，贫，让群众感知扶贫开发的实惠和远景，强自
群众宣传教育引导工作，帮助贫困村、贫困户制定扶
册
达到95.1%，社
我脱贫的强烈愿望，由“要我脱贫”转变为“我要脱
13金
中单位工作人
册1869人，目
贫困户发
求助，金
3124贫，”凝起自我脱贫的强大正能量。2018年实现全
市
村常住人
15125元，比上年
：中，各
、查、查、中
发现
贫
情况，扶贫资金整
。用8.9%，14村平
村常住准、，042中共云南省委党校《创造》杂志
A云南跨越式发展（五）
统筹行业扶贫，扶贫措施更加精准100个突出问题整改；22家中央和省市市属企事业
单位全部退出一级
护区；完成5.7万亩土地流转和
统筹抓好交通、水利、农业、卫计、文广体等
行业脱贫，共投入资金9902万元实施贫困村道路、1058户130万头（只）畜禽养殖关闭搬迁，共偿
人畜饮水、卫生室等工程建设。资金8.4亿元。围绕抚仙湖保护，全面推行市、镇、村三级河长责任制，大力实施抚仙湖北岸湿地、生
1.
大力发展特色优势产业。加大各种特色产业的浪鱼等为重点的特色优势产业。2018年，投入6.投入，发展以蓝莓、大樱桃、荷藕、景观苗木、抗
态调蓄带、农污
目、“十三五”规划和亿元完成坝区5.7万亩土地流转，受益农户4.3万户
10万人，其中受益建档立卡贫困户1089户3166人,土地流转
入贫困人
人
6575元
种
大户、等
r水林田
湖
等
生态环
目；启动投资14.23亿元的森
林抚仙湖建设
目，开展径流区林业生态修复15.1万亩，涉及建档立卡贫困户1453户4503人。2.
大力发展生态观光农业。种植蓝莓6200亩、主体346家，增种生种1万亩。大计。
、助、荷藕3050亩、景观苗木8750亩、大樱桃2000亩、态有机烟1万亩，全市烤烟收入达2.27亿元；实
桃11.3万亩、抗浪鱼养殖138亩。建成悦莲荷藕、蓝蓝莓
、房村田
施
种
4万亩，2.
抓
、业
等
农业
和发展农业龙头企业17贫
的生资
体，201年共
500万元，带动业合、等，优
实
中等为535名业
600人。，发
通
中
生家（省级6家、市级6家、市级5家）、农
资助金259.15万元，受助学生2894人
建档立卡贫困户家
145户，带动农户2.1万户。生
共计26.75万元。家庭医生签约、大贫
33.
加
建成
纵
设施建设，不断改善区域环境。利用的交通建设，3.
贫成效显著。加
“五网”建设“三环六联
等
施的路网，完
设施，实，贫、15种大
人不断
区位优势。通
造一城三镇六村，实施
生态
搬迁，改
生产生活，搬
201年
困，贫人
为
50户
601人，9优、、15种大病91人。全市2524户、7797人建档立卡贫
迁
等惠民政策；建档立卡贫困
搬迁补偿，增加就业，让群众“搬得出、。”稳得住、发展、三、存在的问题100%实施家
生100%
4.，大
100%
。7686人（一）
建档立卡贫困户脱贫后生活条件、生活水
平有待提高加完。入
（其中城
人数2061人，农村低保人数4797不
年，澄江市的脱贫攻坚工作紧紧围绕解决
人），资金2101.7万元（其中城最生活保障
金980.5万元，农村最低生活
金1121.2万元）；
和人
入、房等
和推贫目、完成脱贫任
开展工，贫困户临时救助316人，人，资金63.7万元；保障残疾人，贫困人
转
业及
态文
建设
统农业种
与全面
水
大。出人数，生2694人，资金54万元；特困人
供养301资金合计212万元。突，农业产业脱贫长机制开
不，脱贫的生活水平
（二）
部分驻村扶贫干部工作能力工作水平有待
5.
加大资金投入力度。完成“四类对象”
C、D
级危房改造922户，其中建档立卡贫困户154户。
投入资金5.16亿元推
91346公里农村公路建
提高设，现已完成26条95公里。（六）
抓好“长短结合”，生态、产业扶贫取得
重大突破出，路，部就是决定的因素”
4456。2017年2月13日，港出
村
贫
部
42人，部
村
贫
部工
力
1.启动保卫抚仙湖雷霆行动。用100天时间完成
工作水平有。数人
机关工2020.12第
314043A云南跨越式发展作，对民情不了解、不掌握，对脱贫攻坚工作研究
补齐各项“短，让贫
逐步走向致富路。不深、办法不多，出现想干不会干，因贫施策的功
2.
统筹推
|水林田湖
统治，加快一夫不够；二是个别驻村扶贫干部由于工作条件艰苦,
不强，作风不实，得过且过；三是还有的驻村干部
三产业
实
湖护为
的生，工作压力大，思想不端正心中有怨气，导致责任心
态环境
护和脱贫攻坚
项
任
有
为应付各种日常检查，大部分精力都用在做材料上，迁安置、加
态补偿力，推
过产业型升、实施生态环项目、推
态搬
态扶贫，全面致精力不
对联的贫，个别
的贫情分析不细，干部提高全市
3.
活水平。地流转休耕轮作，持续加大农业业结和
扶工作的精准度不够，只注重表面形式和短期效应，握不，力
力
田，引因户施
在短，对
不强，为贫困户切实解
业严
、生态、态种
、种
、田、产业、标准实
的力还（三）
贫困群众的自身素质能力还不强种植，走，，部分，村
三产业是贫
的，实现脱贫
就近就业，为
不强
二是部分贫，有，力更好的态
农村增
、农民增收
4.
为
升，农业增
、、艰苦
精
不，脱贫
、脱贫
力，思，力实施生态环项目。加快推进“十三五”
施，不强，力，致贫
中因
、因
、水
治I水林田湖项目、林
湖林生态力不强
三是
因
致
16.64%，部分
、农村
水治
工，不
持续
力
多，贫
的环境，水青I、态
的于贫中贫、中之困，、环境，持续，形
的升，推
业水青I变为致富能源、为老百姓的扶贫，，并制定针对性强的扶贫措施。（四）
个别贫困村受制于自然环境，脱贫攻坚难
度大金I
I,实现脱得了、动性、康的目标。（二）选优配强驻村扶贫干部，充分发挥主观能
澄江市的&个建档立卡贫困村，有的缺水、有
石流，然环境恶劣，里的贫
限制，脱贫攻坚
四、巩固提升脱贫攻坚工作对策（一）实施贫困村提升工程，完善基础设施，提
_脱贫群众的获得感、幸福感、满意度1.好用好习近平总书记关于扶贫工作的系列重
扶贫干部是脱贫攻坚的，是精因村
精的人多地少、有的石漠化严，常
滑坡、泥
扶贫的现
作，受然环境则
强驻村扶贫干部1.
加强扶贫工作力，选好配强干部。一是对懂，生态环境护压力大。扶贫、会
扶、作风
的扶贫干部继续
用过，升职
工作实
相，让流，有为
有
、苦
、流
流
他们为打好脱贫攻坚
力工作。二是对不论述，政治站
脱贫永久，关键有
悉农村、不热爱农村工作
对脱贫工作无计施、扶人、强产业、有就业
扶起来，他们得过且过的驻村干部进行撤换，让农业、爱农村、才会己脱贫。市相关部门要大力培育新型职业农
爱农民的干部去承担如此任，增强扶贫工作的责
民，让他们充分掌握一门
术，从根本上掌握致
的领，充分就业，增加收入。坚持脱贫不脱政、不脱
、不脱措施、不脱扶，认真做好
任感、使命感和紧迫感。三是取消一些流于形势的检查，让天忙于应付检查的扶贫干部站在
扑下身到村里
2.
各，起干，真正干出
。升，做到脱贫则出、返贫则
继续落实民政兜底、教育扶贫、健康扶贫、社会
确实
作用。治
找各项措施,
病根，扶贫要找“穷根”。各
扶贫队员要通过深
044中共云南省委党校《创造》杂志
A云南跨越式发展入调查研究，找准贫困原因，具体问题具体分析，采
对性地实施帮扶，不搞大水漫灌，不搞走马观花、不
余劳力有规模地行劳派遣劳
出，支
取因户施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，有针
持贫困
就地到省内外经济发展较好地就业
创业，拓宽贫困
。搞短期效应，不作表面文章，提高为贫困户切实解决
3.加大对因、因残、因灾等导
劳力的部实际问题的能力，真正发挥“挂包帮”作用。3.充分发挥扶贫干部的主导作用。扶贫干部要因
贫困人口的帮扶力度。对贫困人
帮扶力度，分
劳
能力的人，政府要下
花，加大
村因户因人施策，要充分挖掘澄江良好的兜底，统筹协调
村扶贫水，健，以发
文
命健康产标准
村低保标准，并制定针对性强的扶贫措施;
要
扶贫政策
实、提高
为核心，加推
源”
力
际
水平，实
+，决
能”，际+、旅游”
“健康
的地”
际健康
贫
效
制，贫困
加，持体，积极发
、心，推产
发，面提疗、技
事，、疗、技作为产面小康。
业来推动产城融合发，最终实现全面小康。（四）对自然环境恶劣的贫困村实施易地搬迁+”
入产中，推
体发，文化产
作为
产，产品研发加工有机能，精大
以地扶贫
走贫，”
的观
地，项惠及民生的政策。澄江
管的路居镇红石岩施
为主的村，地，高，，水，村方水
不文，实，富，真正发挥帮扶作用，推贫困户
贫。（三）坚持群众主体，激发内生动力，加大帮扶
力度方人”的地方，需要
地
实
贫。要
制
规模，发
产，要持实际出发，因地制，、“贫困
扶贫攻坚的对象，要
贫致富的的面规
、找准，真正
比较
的发挥，主体”冋"3（。精准扶贫，脱贫
就地就
就，出、帮扶，更要
贫、期
贫，的扶贫。要让贫困
、能
。”
的扶贫
不贫才脱贫
的硬仗，是我们够的、的。精扶贫
真扶贫，党向
人民作出的大干部，千。莘心、顽强奋斗，真贫。要激发贫困
贫
/"康，最终实
1.
加大贫困
的力”，引领贫困导干部要
加
的精
、加
实的作
依顽强的意志、聪明的才智、勤劳的双手脱
作，团
扶贫”。万
心夺取脱贫攻坚战全面胜利。参考文献：[1]
[5]习近平扶贫论述摘编[M],北京：中央文献
技能培训。相关部门要深入贫困户作技能培训需求调查，根据实际需求分门别类
行劳技能培训，使每个有劳能力的贫困户都掌
握一项技能，这样不管是留在当地还外出，出版社,2018.都能找到贫
提高他们的比较好的方式和途径，千方百计量。[2]
[4]新时代新思想新征程[M].北京：人民出版
社,2019.[3]
党的十九大报告辅导读本[M].北京：人民出
版社，2017.2.
加大农村转移
培训力度。加大农村劳力
实用技能培训，积极集有效就业岗位，有序推
劳动力移就。政府有关职能部门相关群团组
织要发挥应有作用，多办法、多办实事，积极
责任编辑：张雪鹏系外省、外州企业，寻找就业岗，组织发动农村2020.12第
314045
篇五：当前巩固脱贫攻坚成效存在哪些突出问题
脱贫攻坚突出问题集中整改方案
为认真贯彻落实上级部门决策部署和指示精神，根据相关文件精神，深入查摆全镇脱贫攻坚中存在的突出问题，着力抓好问题整改落实，切实提高脱贫攻坚质量和水平，根据镇委、政府部署要求，特制定本
整改方案。
一、指导思想
认真落实上级部门提出的整改要求和镇委、政府的决策部署，深入
开展脱贫攻坚突出问题集中整治。按照“坚持攻坚目标、确保责任落
实，坚持精准方略、确保脱贫质量，坚持问题导向、确保整改到位”的原则，举一反三，全面查摆脱贫攻坚中的问题，深入分析原因，扎
实推进整改。通过两个月的集中整改，全面规范扶贫工程项目招投标
行为，严格扶贫资金监督管理，做深做实帮扶工作，杜绝违规违纪问
题，全面提升“两率一度”，真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解
决，以实实在在的成效迎接上级督查巡查、全面完成脱贫攻坚任务。
二、整改内容
根据各级对扶贫工作督查巡查、考核验收和第三方评估的情况，结
合纪检、审计发现的问题，经综合分析汇总，要重点围绕以下六个方
面开展排查整改。
（一）脱贫质量不高。主要表现在：擅自扩大收入统计范围；当年
纳入的扶贫对象当年就宣布脱贫；帮扶成效不明显的扶贫对象就认定
脱贫；“两不愁、三保障”没有真正落实的扶贫对象就确定脱贫；验收
人员不上门、贫困农户没签字等退出程序不到位的扶贫对象也认定脱
贫。
（二）对象识别不准。主要表现在：“四类人员”清理不彻底；低保
对象和建档立卡扶贫对象人为划线；优亲厚友致使富裕对象成为贫困
户，少数符合条件真
正贫困的对象未纳入；数据信息更新不及时，动
态调整不到位；拆户、拼户问题突出。
（三）资金项目监管不严。主要表现在：危房改造、安全饮水、交
通水利等基础设施建设存在招标程序不规范、偷工减料等问题；扶贫
项目资金虚报冒领、贪占挪用时有发生；资金拨付不及时、滞留闲置
现象存在；涉农资金整合进展不力、比例不高；公告公示流于形式。
（四）帮扶工作不实。主要表现在：驻村干部不驻村，结对帮扶挂
虚名，帮扶工作流于形式；帮扶措施不精准，以发钱发物代替帮扶，脱贫措施千篇一律，针对性不强；帮扶管理不精准，考勤制度未落实，帮扶台账不完善。
（五）内生动力不足。主要表现在：宣传发动不到位，群众知晓扶
贫政策不多；组织引导不到位，群众对脱贫攻坚的参与度不高；基层
组织作用发挥不强，带领群众自主脱贫动力不足，“等靠要”思想严重。
（六）工作落实不力。主要表现在：产业扶贫龙头带动作用不强，与贫困农户利益联结不够紧密，教育扶贫政策措施不够落实，贫困农
户危房改造工作推进缺乏统筹；非贫困村的贫困户帮扶力量薄弱；增
加村级集体经济收入无有效举措。
全镇各部门要对照上述问题，举一反三，全面查摆，深入剖析问题
原因，不能“就人论人”“就地论地”“就事论事”，要多从主观上找差
距，少从客观上找理由，着力查找问题根源。一查重视程度高不高，看是否真正把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和重大任务；二
查政绩观正确不正确，看是否真正坚持以人民为中心的发展观，是否
存在急躁冒进情绪；三查工作作风实不实，看是否真正扑下身子真抓
实干，是否坚持以“三严三实”标准推进工作落实；四查工作力量强
不强，看机构队伍是否与脱贫攻坚相适应；五查业务素质精不精，看
政策水平和工作能力是否适应脱贫攻坚的新形势新任务新要求。
三、整改措施
（一）严格退出标准，切实解决脱贫质量不高的问题。严格退出标
准，对“没有实现吃穿不愁的，没有安全饮水的，没有义务教育保障
的，没有基本医疗保障的，没有安全住房保障的，虽然享受了扶贫政
策、但当年扶贫成效不明显的，建档立卡‘回头看’后当年新纳入的贫困户，低保标准未超过国家扶贫标准的‘兜底保障一批’贫困户”等八种情形，一律不得退出；严格退出程序，一个环节一个环节地抓
好落实；建立稳定脱贫长效机制，对已经脱贫的对象，脱贫不脱政策，开展“回头看”“回头查”“回头帮”，对返贫的对象继续纳入帮扶范围。
（二）做好动态调整，切实解决对象识别不准的问题。开展全覆盖
排查甄别，重点将不符合条件的“四类人员”（财政供养人员、有商品
房人员、有汽车人员、个体户或企业法人人员）清理出去，对符合条
件的低保户、残疾人户、重灾户、困难移民户、大病重病户等几类人
群按照标准和程序应纳尽纳，及时进行信息录入和数据更新，做实建
档立卡数据系统。在清理过程中，民政、农办等部门要积极配合，同
时发动老干部、人大代表、政协委员加强监督，防止优亲厚友。
（三）加强资金项目监管，杜绝违规违纪问题。对扶贫重点项目实
行拉网式排查，坚决堵塞漏洞，严防围标串标等问题发生。开展扶贫
资金专项审计，对项目实施不力、资金使用不规范的村进行督导和约
谈；加大涉农资金整合力度，建好项目库，加快资金拨付；健全完善
公示公开制度，实行阳光运行；开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整
治。
（四）落实帮扶责任，切实解决帮扶不实的问题。落实结对帮扶责
任，每个结对帮扶干部帮扶对象最多不超过5户；对结对帮扶责任人
实行“痕迹管理”，帮
扶情况要有详细的记录，贫困户要签字确认。加
强帮扶干部培训，提升履职能力。坚持因地制宜、因户施策，提高帮
扶工作针对性和有效性、防止千篇一律。对有贫困人的非贫困村（社
区）派出扶贫工作队。有县直单位联系的点由县直单位派工作队长，其余由驻村领导担任工作队长，队员为扶贫指导员。扶贫工作队与驻
村干部一起负责扶贫工作。
（五）加强教育引导，切实解决内生动力不足的问题。加强政策宣
传，《政策袋书》发放到位，让群众知晓政策，确保扶贫政策进村入
户、深入人心；加强身边先进典型人物宣传，传导正能量，激发贫困
群众自力更生、勤劳致富的内生动力；制定激励政策，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，提高群众参与脱贫攻坚的组织化程度，强化贫困群众
主体意识，坚决避免大包大揽。
（六）落实工作责任，着力解决工作落实不力的问题。贫困人识
别和退出实行签字背书制度，由驻村工作队长或扶贫工作队长、村支
部书记、结对帮扶责任人签字背书；严格追责问责，镇纪委进行督查，做到干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样；镇党委、政府主要领导和镇扶贫开发领导小组有关负责同志，将对全镇脱贫攻
坚突出问题集中整改工作落实不力的村和个人进行约谈；全镇建立工
作调度机制，实行一周汇总、二周调度、一月讲评。
四、工作步骤
（一）部署动员（X月21日至X月22日）。各村要迅速传达有关精
神和省、市、县工作要求，在认真分析研究的基础上，结合我镇整改
方案，及时召开村支“两委”会议，将脱贫攻坚突出问题集中整改工
作部署到位，落实分工分片，明确工作职责，全力抓好整改落实。
（二）排查识别不准问题（X月23日至乂月24日）。按照“应出尽
出，应进
尽进”的原则，将不符合条件的贫困人登记造册；将符合
条件的低保户、残疾人户、重灾户、困难移民户、大病重病户等“五
类人员”登记造册；将家里有死亡或新增人登记造册。扶贫工作站
与派出所核实贫困户家庭人信息，并分解到各村。
（三）核实增减人员情况（X月26日至乂月28日）。各村驻村工作
队或扶贫工作队、镇连点干部组织对“三册”人员和贫困户家庭人数
增减人员摸排走访。将走访掌握情况反馈村支两委并组织专项评议会
议，会议确定“三册”人员和贫困户家庭人数增减人员名单后，由驻
村工作队长或扶贫工作队长、镇驻村领导、村支书签字后交镇扶贫工
作站汇总。摸排走访必须保留人证物证的影像资料并由当事人签字确
认。
（四）完善相关台账。（X月29日至X月20日）。对新纳入的贫富对
象，严格按照“户主申请、村名小组提名、村名代表评议和票决、村
委会审查、镇人民政府审核、县扶贫办复核、县人民政府审批”的程
序，完善相关记录和档案资料。识别过程中，要充分发挥老干部、“两
代表一委员”和社会人士的监督作用，严格落实公示制度，严防暗箱
操作、优亲厚友现象。规范填写好《贫困户档案》和《贫困人基本
情况明细表》。对不符合条件的贫困户组织专项评议会议，并进行村级
公示，无异议后报于镇扶贫工作站。专项会议记录必须有详细时间、地点、参会人员、发言记录、会议决议、参会人员签名和会议影像资
料。
（五）“已脱贫”回头看。（X月20日至乂月1日）。扶贫工作站将
20XX年、20XX年、20XX年已脱贫人员导出，并分解到各村，各村驻村
工作队或扶贫工作队、镇驻村干部、村干部进行摸排走访，严格执行
“两不愁、三保障”标准，对未能达到标准的将走访掌握情况反馈给
村支两委，并组织专项评议会议，确定“回头帮”人员名单及回头帮
扶措施交镇扶贫工作站。
（六）全程督查巡查。我镇在自查自纠的基础上，对整改落实情况
开展全面督查，及时发现工作中存在的问题，重点看是否逐一开展排
查核实，突出问题是否排查到位；看自查整改情况是否属实，是否有
瞒报、虚报、漏报现象；看整改工作是否达到预期目标，突出问题是
否整改到位。
五、工作要求
（一）加强组织领导。此次整改在镇委、政府的统一领导下进行，镇扶贫开发领导小组负责，镇扶贫工作站组织协调落实。为打好脱贫
攻坚战役和抓好这次集中整改工作，调整充实镇扶贫开发领导小组成
员，新增人大主席和纪委书记为副组长。
（二）确保整改到位。坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放
过、成效不符合上级要求不放过、群众对整改不满意不放过”，明确整
改责任、整改措施、整改时限，实行台账管理、督办落实、办结销号。
全方位加强指导督导，盯紧进度安排、人力调配、推进实施、成效确
认等重要环节，项目资金使用等重点工作，确保事事有回音、件件有
着落，以显著整改成效迎接各级督查巡查。
（三）严格责任追究。由纪检、监察、组织等部门牵头建立脱贫攻
坚突出问题集中整改责任追究机制，对督查巡查、考核评估中发现重
大问题以及问题整改不力的单位和个人进行追责。大力查处典型案例，突出整治扶贫开发领域违规违纪违法、弄虚作假等行为，及时通报曝
光，既追究直接责任，又追究相关责任人的领导责任。
（四）强化制度建设。结合具体问题整改，注重建章立制，巩固整
改成果，放大整改效应，真正使整改的过程成为推进脱贫攻坚、促进
经济社会发展的过程。建立可持续发展的长效机制，把解决当前问题
与长远问题、显性问题与深层次问
题、特殊性问题与普遍性问题结合
起来，巩固脱贫基础，增强贫困群众脱贫致富的内生动力。
（五）加强舆论引导。各村应加强对整改工作的政策解读及舆论导
向，突出正面宣传，加大主流声音。坚持主动发声、适时发声，以适
当方式公布工作进展，统一对外宣传径，积极回应社会关切。加强
舆情监测，强化媒体责任，引导社会各界合理合法反映诉求，为整改
工作营造良好的舆论环境。
推荐访问:当前巩固脱贫攻坚成效存在哪些突出问题 脱贫 攻坚 突出问题